高质量推进农作物秸秆综合利用，加快推进我省农业发展全面绿色转型。9月14日，记者从省政府办公厅获悉，我省印发《河南省农作物秸秆综合利用行动方案（2025-2027年）》，力争实现秸秆资源高效集约利用、产业模式低碳循环发展、乡村环境生态宜居宜业。
到2027年全省秸秆综合利用率稳定在93%以上
河南作为农业大省，拥有庞大的秸秆资源体量。《行动方案》指出，扎实推进秸秆科学还田和高效离田，积极建设秸秆沃土高标准农田引领区，重点打造秸秆饲料化利用产业带，建立健全秸秆“收、储、运、用”网络，组建秸秆综合利用产业联盟，探索秸秆高值化转型升级新路径，全力构建我省“一区、一带、一网、一盟、一路”秸秆综合利用发展新格局。
《行动方案》明确，到2027年，全省秸秆科学还田水平进一步提升，初步建成布局合理、链条完整的饲料化利用产业带和秸秆“收、储、运、用”网络，培优扶强一批秸秆利用规模企业，全省秸秆综合利用率稳定在93%以上，秸秆离田利用率达到35%以上。
打造秸秆高效还田千亩以上引领区
秸秆高效还田，是河南建设高标准农田的措施要求。《行动方案》提出，建设秸秆沃土高标准农田引领区。聚焦耕地地力提升，以粮食主产区为重点，因地制宜推广深耕还田、堆沤腐熟还田等秸秆科学还田措施。
完善地力“加油站”可持续运营机制，推广“秸—饲—肥”“秸—沼—肥”“秸—菌—肥”等循环利用技术，构建一批以秸秆还田为纽带的农业绿色低碳循环发展新模式。结合高标准农田建设、粮食单产提升、绿色种养循环等项目，探索开展秸秆高效还田试点，打造秸秆高效还田千亩以上引领区。
立足秸秆资源禀赋和畜禽养殖产业基础，以养牛大市为核心，培育壮大秸秆养畜产业，建立健全秸秆饲料收储体系。支持秸秆养畜产业链上下游企业、家庭牧场、农民专业合作社组建产业化联合体，完善利益联结机制，提升秸秆饲料化全产业链现代化水平，逐步打造辐射豫西南、豫中南的秸秆饲用产业集聚区。
政策资金双护航全面提升秸秆利用率
作为全国重要的农业大省与秸秆资源大省，河南发展秸秆综合利用产业既有得天独厚的资源优势，也面临广阔的市场空间。
《行动方案》要求，构建秸秆“收、储、运、用”网络。鼓励盘活利用农村闲置厂房、仓储设施等存量建设用地，对永久性占地收储设施合理用地需求应保尽保。支持通过长期租赁、入股合作、流转经营等方式，跨村联建或村企共建标准化收储中心（站），拓展农事服务中心“收储+”综合服务功能，不断提升秸秆收储能力。支持新建（改扩建）秸秆标准化收储中心（站），重点支持秸秆收储量（能力）达到5000吨以上的标准化秸秆收储中心（站）建设。
组建秸秆综合利用产业联盟。支持秸秆收储和利用企业联合河南农业大学、省农科院等高校和科研机构，组建省秸秆综合利用产业联盟。同步搭建“1+18+N”省、市、县三级秸秆综合利用信息化平台，构建秸秆产业“盟式”发展新模式。
在支持项目和资金保障方面，《行动方案》提出，引导各地用好中央财政资金，积极争取将符合条件的秸秆利用项目纳入扶持范围。鼓励银行创新专属信贷产品，运用省融资担保风险代偿补偿分担机制，对单户担保金额500万元以下的秸秆综合利用小微企业，政府性融资担保机构担保费率降低至不超过1%。
记者 袁帅
