企业开展关键核心技术攻关最高可获2000万元补助、2025年新增科技型企业贷款1600亿元、对通行我省收费公路的氢能货车免收通行费……8月10日，记者从省政府获悉，我省印发《河南省支持企业降本增效若干政策措施》从转型升级、资金、用能、物流、人力等10个方面提出了20项举措，助力企业降本增效。
企业开展关键核心技术攻关最高可获2000万元补助
《措施》首先明确，支持企业科技创新，加力降低企业研发成本。
鼓励重点产业链企业联合上下游企业、科研机构成立省级制造业创新中心，以支持项目建设方式，按照技术引进及购置科研仪器、设备和软件等实际投资额的30%给予补助，最高不超过500万元。
支持企业研发和应用首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件、首套件核心电子元器件等产品，依据有关规定按照销售额的一定比例给予奖励，单个企业年度最高不超过500万元。
支持企业开展产业链关键核心技术攻关，对重大攻关项目按照审定项目总投资额的30%给予支持，首次拨付补助资金总额的50%，通过验收后拨付剩余资金，单个项目补助金额最高不超过2000万元；对企业牵头承担工业和信息化部重大技术攻关项目的，参照执行本政策。
政策红利赋能企业转型升级
随着新技术的不断迭代，企业转型升级压力不断增大，《措施》提出一揽子举措降低企业转型升级成本。
支持企业技术改造。对投资额5000万元以上的重大技术改造示范项目，按照设备、软件实际投资额的15%给予补助，最高不超过1000万元。鼓励国家级专精特新“小巨人”企业加强技术改造，在“小巨人”称号有效期内，以支持项目建设方式，按照不超过设备、软件实际投资额的20%给予补助，最高不超过500万元。
支持企业数字化转型。实施制造业数字化转型全覆盖行动，支持特色型、区域型工业互联网平台建设，对平台建设单位按照软硬件实际投资额的一定比例给予后补助，最高不超过500万元。深入推进省人工智能行业赋能中心建设，加快医疗、农业、制造、文化和旅游、交通运输等重点领域人工智能应用示范，根据建设任务、赋能效果、推广应用等情况，一次性给予最高200万元资金支持。组织开展制造业转型升级示范县（市、区）创建工作，对入选的县（市、区）按照每个不超过1000万元标准下达奖补资金，试点实施期第一年拨付50%奖补资金。
支持企业绿色化改造。对获得国务院或者工业和信息化部认定的国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业等试点示范或称号的企业（项目、平台），以支持项目建设方式，按照不超过设备、软件实际投资额的20%给予补助，最高不超过500万元。
招用离校2年内的大学生可获每人1500元补助
人才是企业发展第一要务，《措施》提出，要加力降低企业人力成本。
对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的企业，按照其为就业困难人员实际缴纳的社会保险费数额给予社会保险补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳部分；对招用毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长1年的社会保险补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳部分。
对招用毕业年度、离校2年内未就业的高校毕业生和16~24岁登记失业青年，签订劳动合同并按照规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，按照每人1500元标准发放一次性扩岗补助，执行期限至2025年年底。
同时，加力降低企业资金成本。强化高效精准信贷服务，2025年新增科技型企业贷款1600亿元；拓宽企业融资渠道，支持符合条件的企业发行科技创新债券、绿色债券、乡村振兴债券等特色债券；落实税费优惠政策；推进清理拖欠企业账款。
用地用能物流齐发力保障企业轻装前行
实体经济企业特别是制造业企业，对用地、用能、物流成本较为敏感，相关领域成本下降带来的企业增收效果颇为明显。《措施》在这方面重点着墨。
在降低企业用能成本方面，鼓励企业按照源网荷储一体化模式，就地就近建设光电、风电、生物质发电、余热余压发电等可再生能源发电项目，提高企业使用绿电比例。多点发力推动煤电竞争降本、风光入市降本、电网挖潜降本，优化电力中长期交易机制，适度扩大外电规模。加快城市燃气企业整合，进一步理顺天然气下游供气体制，减少中间供气环节。在符合城乡发展规划、天然气和燃气发展等专项规划的前提下，探索开展大用户直供试点。对混合用水的企业实行分类计量，实际降低用水费用总额。
在降低企业物流成本方面，实施道路通行费优惠和运营货车更新补贴政策。2025年1月25日至12月31日，对通行我省收费公路的氢能货车免收通行费，对通行我省收费公路的电动货车实行通行费7折优惠。2025年7月1日至2026年6月30日，对呼北高速河南段等9条路段实施分路段差异化收费政策。支持国四及以下排放标准营运货车报废更新，对仅报废营运货车、报废并更新营运货车、仅新购置新能源城市冷链配送货车按照不同条件给予1万元~14万元不等的定额资金补贴。2027年12月31日前，对购置挂车减半征收车辆购置税。
在降低企业用地成本方面，积极探索土地混合开发利用，在符合规划的前提下，允许物流仓储用地和一类工业用地合理转换。在符合规划、不改变用途的前提下，对提高自有工业用地利用率、容积率的，不再增收土地价款。
此外，还要加力降低企业进出口成本，提升货物通关效率，加大企业进出口支持力度。对外贸企业开展境外管理体系认证、产品认证、专利认证、商标注册的，按照不超过认证、注册费用70%的比例予以资金支持。
加快推行“扫码入企”无感监测
企业运行涉及方方面面，《措施》还提出，要降低企业运营成本和信息获取成本。
健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，加快推进政务服务领域电子证照、电子材料、电子印章、电子签名应用，实现企业迁移登记与关联业务“一网通办、无感切换”。建立涉企收费目录清单制度，对涉企收费政策开展全面清理，持续开展行政审批中介服务机构等违规收费多发领域清理整治。推行证照到期前提醒，探索建立“无感续证”工作机制，加快推行“扫码入企”无感监测。
提升产业园区综合服务能力，统筹产业园区增量配电网、源网荷储等电力基础设施布局建设，鼓励以市场招标方式获得水、电、燃气特许经营权，实现统一供应。
持续开展以企观政服务企业大走访活动，建立省、市、县三级服务走访企业反映诉求闭环办理机制，优化丰富省政策直达和诉求响应平台政策库。
记者 袁帅 李宇航
