“有了诉调对接工作室，我们的会员企业将直接受益。”近日，郑州市管城区法院联合河南省标识行业协会设立的诉调对接工作室在郑州市华丰灯饰界揭牌成立。河南省标识行业协会会长王鹏现场表示：“以往会员企业遇到纠纷去法院诉讼费时费力，现在通过诉调对接工作室提前便能把纠纷化解”。
民营企业健康发展离不开法治的护航。这也是管城区法院借助行业的专业优势和能力，结合本区域商都特色文化，把非诉纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，从源头上减少诉讼增量，开创性建立集“商”(协商，另指商都)、“和”(和谐，和合)、“管”(管事、主动作为，另指管城)、“成”(成功、取得的效果，城的谐音 ) 为一体的“商和管成”多元解纷机制。今天，记者就为您打探管城法院如何多元解纷，圆满化解一起又一起矛盾纠纷案。
纠纷化解前置，今年已调解成功12188件
10月17日，网约车司机游师傅通过自助立案终端设备成功立案，避免了现场立案排队较长时间的等待。原来，管城区法院将服务窗口前移，打破时间与空间的限制，开通设立了“24小时自助诉讼服务中心”，涵盖诉讼服务智能终端、纠纷化解指引服务等多项功能，实现诉讼事务“一站式、随时办”，全天候满足人民群众解纷的司法需求。据了解，像游师傅这样实现自助立案的，自9月1日至10月26日已有63件，大大节省了当事人的时间。
管城区法院将诉讼服务中心提档升级，不仅优化了导诉服务区、窗口服务区等，还专门在诉讼服务中心的西大厅开辟了面积达346平方米的调解服务区，其设计融入很多人文关怀的因素，圆形调解桌让参与纠纷化解的各方产生共鸣，宽敞柔软舒适的座椅带来放松与惬意的氛围。
特邀调解员是管城法院诉前调解多元解纷的重要力量。管城区法院抽调精锐力量在院本部、南曹法庭分别配齐配强由两名诉讼服务中心副主任带队的两个诉调团队，建立专门的诉调对接室，选任特邀调解员专案专调、能调尽调，充分发挥“诉前调解+司法确认”模式的优势，在诉前快速办结案件，解决当事人的矛盾纠纷，自2022年以来办理司法确认案件1242件。
同时，为充分发挥明星调解员的传帮带作用，聘请全国劳动模范、全国调解专家张春菊加入调解团队，设立“杨含茹调解工作室”、“张志慧调解工作室”，以明星调解员带调解员组成调解团队形成调解合力，共同化解纠纷。
今年以来，管城法院诉前调解共计委派案件17053件，调解成功12188件，调解成功率66.28%。在诉调对接中心的荣誉室里，群众赠送的一面面锦旗是对法院调解工作最好的肯定。
构建三调联动机制，12个街道办事处成立诉调对接中心
“都是邻里邻居的，大家各退一步则海阔天空。”一起排除妨害纠纷经“三调联动”对接工作室的倾心调解，促使双方握手言和。
在郑州市管城区野曹村村民崔某与魏某的纠纷中，双方因栽种树木妨碍出行、门口朝向影响对方坟地风水等产生纠纷，管城法院南曹人民法庭驻村法官侯培利及时联系村委会和驻村“三调联动”对接工作室，在进行现场勘察后，及时将双方约到村委会进行化解。
调解现场，侯培利作为驻村法官从现场勘察的情况入手，法理结合，耐心劝导，调解员和村委委员从乡土民情讲述邻里关系的重要性。最终促使双方消除隔阂，达成共识，握手言和。
“持续了半年多的纠纷能圆满化解，多亏了管城法院的‘三调’联动机制。法官平时经常来村里现场开庭、就地调解，还对我们村人民调解员专业指导，我们的工作真的好做了！”野曹村支部委员赵维强深有感触。
管城法院依托南曹人民法庭，与辖区办事处、派出所共建“警调、信调、诉调”三调联动解纷机制，切实推动矛盾纠纷诉源治理、多元化解。管城区法院自“三调联动”解纷机制建立后，充分发挥综治中心、派出所、司法所、人民法庭各自优势，在全区12个街道办事处成立诉调对接中心，在17个村、社区设立诉调对接工作室，聘请149名特邀调解员驻村调解，常态化组织开展法治德治教育、接访处访和矛盾纠纷排查、调处、化解等工作，构建了多元解纷全区覆盖的联动网。
自2022年9月28日构建联动机制以来，南曹街道办事处派出所分流纠纷136件，化解成功62件；南曹街道办事处信访部门分流纠纷226件，化解成功164件；南曹人民法庭分流纠纷461件，化解成功352件。
“无诉商圈”，实现“少讼”甚至“无讼”基层治理良性格局
“您好，有法律问题可以来我们的‘无诉商圈’调解室来咨询呀……”8月10日，管城法院干警和“无诉商圈”调解室的调解员来到郑州市银基商贸城开展法治宣传活动。
管城回族区“无诉商圈”调解室是管城法院于7月初联合南关街办事处而成立。据了解，南关街道办事处所辖银基商贸城、天荣服装城、锦荣商贸城等七大市场组成了郑州有名的“临火车站商圈”。
为推动临火车站商圈矛盾纠纷源头化解、就地化解、快速化解，使“商和管成”多元解纷机制惠及商圈，管城法院指导南关街道办事处成立临火车站“无诉商圈”调解工作室，聘请有调解经验的调解员专职坐班，为商圈群众、企业提供一站式、全方位、多层次的高效纠纷化解服务和公共法律服务，从而有效降低辖区万人成讼率，实现“少讼”甚至“无讼”的基层治理良性格局。
调解室运行至今成效明显，“有纠纷先找调解工作室”成了临火车站周边商户的口头禅。截至目前，该调解室化解非诉案件150件，调处矛盾纠纷30余件，因发现及时，多起信访苗头得以化解。
与此同时，“无诉商圈”调解室的成立也是管城法院落实“商和管成 优化营商”助力万企大调解活动的一个生动实践。据介绍，今年新年伊始，管城法院“商和管成 优化营商”助力万企大调解活动举办启动仪式，现场近百名人大代表、政协委员、民调员参加。助力万企大调解活动旨在充分调动、发挥辖区民调组织和人民调解员作用，以万人调解团的力量，充分发挥联合调解的优势，全面开展矛盾纠纷化解工作，真正为辖区营商环境和群众安居乐业提供法治化服务。
“感谢调解员的努力，让我们化干戈为玉帛……”在一起标的金额高达1081万余元的买卖合同纠纷中，在征得双方当事人调解意愿后，管城法院将案件分流至被告属地调解员朱艳萍处开展诉前调解。历经七次调解后，最终使双方达成一致意见，千万标的纠纷妥善化解。
管城法院在“商和管成”多元解纷机制下，不仅充分调动了辖区调解组织的力量，还借助行业优势，加强专业性调解组织建设，积极构建专业化矛盾纠纷化解平台建设，联合豫宛商会、河南省钢铁贸易商会、河南省标识行业协会等成立专门诉调对接工作室，设立劳动争议、金融纠纷等5个专业化特色调解室，构建“一站式”类型化纠纷解决服务平台，促进纠纷高效化解、平和解决争议。
正观新闻·郑州晚报记者 鲁燕 通讯员 徐晓艳 文/图
