
习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对于纵深推进全面从严治党、全面加强党的建设、推进党和国家事业发展,对于教育引导广大党员、干部坚持立党为公、执政为民,科学决策、真抓实干,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,不断开创中国式现代化新局面,具有重要意义。
一、正确政绩观的实质是党性问题
党员、干部的政绩观,从根本上看,是党性问题。习近平总书记深刻指出:“说到底,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”
党员、干部党性坚强是影响政绩观的决定性因素。党性强,就会“正气存内、邪不可干”,炼就“金刚不坏之身”。党性弱,就容易被消极和错误的东西所侵染,久而久之“气血不足百病生”。党性丧失,则必然蜕化变质,走向党和人民对立面,政绩观必然出现偏差。当然,选人用人导向、政绩考核评价制度、监督约束问责等政治生态因素对党员、干部也具有一定影响。
决定一个人如何的是品行,决定一名党员如何的是党性。中国共产党之所以具有马克思主义政党与生俱来的先进性和纯洁性,以及强大的创造力、凝聚力、战斗力,是因为有科学的理论指导、共同的理想信念、严密的组织体系、科学的制度支撑、铁的纪律保障,以及敢于斗争、勇于自我革命的精神,根本而言,取决于党的性质,依赖于全体党员的党性。
中国共产党人的党性是党的固有本质属性在每一个党员身上的体现,是党的理想信念、立场宗旨、纪律作风等要求在每个党员思想、言论和行为上的具体体现。党性是每个党员自身存在的“价值”,是党员的灵魂和本质。如果说共产党员是用特殊材料制成的,那么这个“特殊材料”就是党性。党员具有党性才能够名副其实。
衡量一个共产党员是否讲党性,可以从不同的角度进行考量:党性的根本问题是世界观问题,讲党性必须坚定理想信念,树牢马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想;对党忠诚是党性最基本的要求,讲党性必须做到对党绝对忠诚,坚决维护党的团结和集中统一;党性说到底是立场问题,要始终把人民立场作为根本政治立场,厚植人民情怀,始终同人民在一起,为人民利益而奋斗;党性就是最大的德,要坚持以党性立身做事,把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容,敢于坚持真理,善于独立思考,坚持求真务实;讲党性要求修身律己、守住内心,自觉做遵守党章党规党纪的模范,永葆清正廉洁的政治本色;等等。总之,讲党性,最根本的是与党同心同德,党要求做的坚决贯彻执行,党不允许做的自觉远离。
党的十八大以来,习近平总书记深刻总结我们党一百多年以来管党治党和加强党性建设的宝贵经验,把党性建设纳入全面从严治党战略部署,反复要求全党同志特别是领导干部不断加强党性锻炼、提升党性修养。他指出:“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”“对领导干部而言,党性就是最大的德。现在干部出问题,主要是出在‘德’上、出在党性薄弱上。”“关于共产党人的党性,党章、准则等都有明确规定,重点是坚定理想信念,铸牢对党忠诚,厚植为民情怀,纯正道德品质,保持清正廉洁。”“维护党中央权威,决不是一般问题和个人的事,而是方向性、原则性问题,是党性,是大局,关系党、民族、国家前途命运。”“坚持党性原则是共产党人的根本政治品格,是政治工作的根本要求。”“作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质,体现的是党性,起决定作用的也是党性。”“小事小节是一面镜子,小事小节中有党性、有原则、有人格。”“坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟。”“党性修养好、党性坚强,遵守党纪就会更加自觉。”“我们的内心要始终装着一把党性的尺子,衡量人生得失,把握行为尺度。”“从当前干部队伍实际看,坚持实事求是最需要解决的是党性问题。”“讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。”“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,而需要终生努力。”“党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的‘心学’。”这些重要论述掷地有声,为党员、干部深刻把握党性的科学内涵、加强党性锻炼、提高党性修养提供了根本遵循。
二、把锤炼党性作为终身课题
领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题,活到老、学到老、修养到老。要把政治修养摆在党性修养的首位,从党的创新理论中汲取党性滋养,把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。党员、干部必须把握党性修养的基本要求,不断强化自我修炼、自我约束、自我改造,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
(一)党性修养的实质
党性修养从实质上看,是进行党员本质的改造,即每个党员按照党性的标准要求,在改造主观世界和客观世界的过程中,从政治、思想、组织、作风、纪律等方面入党,成为真正的共产党人。党员本质改造的过程,是人性管控的过程。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中提出“人的社会关系总和”本质论,即“人的本质不是单个人所固有的抽象物,在其现实性上,它是一切社会关系的总和”。个体的本质取决于人在所有社会关系及其总和中的状况和表现。人们在多方面的社会关系中,需要面对真善美、假恶丑、公与私、义与利等一系列问题,由此不断进行自我塑造,形成具有不同特质的个体。在反映人的本质的表现形式中,既具有正面、积极、富有创造性的一面,比如慈爱、真诚、善良、无私、理性、进取等,表现为向上向善、求真求美、追求幸福生活、追求公平正义、乐于奉献、关爱他人等,这是推动社会发展进步的强大动力;也具有负面、消极、破坏性的一面,表现为人的贪欲、私心杂念,表现为个人主义至上、自私自利、损人利己、唯利是图、贪婪纵欲、腐化堕落、滥权专横、嫉妒仇恨等,这是影响社会发展进步的负面因素。
中国共产党人作为马克思主义者,既是劳动人民中的普通一员,但又不是普通的人,有着与生俱来的先进性和纯洁性。党章规定:“中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。”“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。”“为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。”“对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”坚持对党忠诚、全心全意为人民服务的根本宗旨,以及无私、利他、甘于奉献、不怕牺牲的精神特质,是对党员党性的核心要求。这是中国共产党人最为崇高、最为高贵、最为伟大的原因所在,是中国共产党人能够牢牢站在人类社会真理和道义制高点上的原因。
人性中的美好追求,与党性原则的内在要求是一致的。我们党对党员的教育管理监督制度,特别是党性教育制度、党员惩戒制度,以及党员个体进行的党性锻炼,其实质都是坚持自我革命精神,按照党性原则进行人的本质改造,目的是管控人性弱点,抑制不正当、不合理的欲望,克制私心杂念,唤醒人性中的真善美和创造性,弘扬和升华人性中的崇高境界和格局,激发为党的崇高理想而奋斗的责任感、使命感,让人性的光辉在党性的滋养下、在践行党的初心使命的实践中更加闪亮、更加精彩。
(二)党性修养的基本要求
坚定的党性不可能与生俱来,需要终其一生去追求。2001年,习近平同志在担任福建省省长期间写给父亲习仲勋的一封信中说:“学父亲对信仰的执著追求。无论是白色恐怖的年代,还是极左路线时期;无论是受人诬陷,还是身处逆境,您的心中始终有一盏明亮的灯,永远坚持正确的前进方向。”
党员、干部加强党性修养,自有其内在规律,也有科学方法可循。这既需要各级党组织严格教育、严格管理、严格监督,也要靠党员、干部自觉行动,发扬自我革命、敢于斗争精神,不断加强思想淬炼、政治训练、党性锻炼、实践锻炼,全面提升理论素养、政治素养、党性修养和履职能力。
加强思想淬炼。强化理论思维,把系统掌握马克思主义基本原理特别是新时代党的创新理论作为看家本领。加强党性修养,不能靠一时的冲动,也不能靠朴素的感情,必须有深厚的理论功底作支撑。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。这一思想不仅包含着治国理政的重要思想,也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。要自觉把这一思想转化为坚定理想信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,转化为坚不可摧的政治信仰,转化为正确的世界观、人生观、价值观,转化为树牢正确政绩观的原动力和做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
加强政治训练。提高党性修养,需要每个党员、干部勇于以自我革命精神不断塑造理想人格,使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配,始终做政治上的“明白人”“老实人”,始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,创造性地贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示,确保党和国家确定的目标任务顺利实现。严肃的党内政治生活是加强党性锻炼的重要平台。要认真严肃参加党内政治生活,接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,涵养政治定力,练就政治慧眼,恪守政治规矩,增强政治免疫力,提高政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,经得起大风大浪考验。要严格执行党的组织生活制度,认真参加民主生活会和组织生活会,参加“三会一课”,认真实施谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。要坚持以自我革命精神,敢于刀刃向内,坚持真理、修正错误,开展批评和自我批评,不断反躬自省、正己修心。
加强实践锻炼。习近平总书记指出:“形成坚定理想信念,既不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的,也不是自己认为坚定就坚定的,而是要在斗争实践中不断砥砺、经受考验,而且这种考验是长期的,很多时候也是严酷的,是要终其一生的。”“年轻干部要牢记,坚定理想信念是终身课题,需要常修常炼,要信一辈子、守一辈子,三心二意、半途而废甚至背叛初衷肯定会出大问题。”
加强党性修养,既需经常在“心中悟”,也需要“在事上磨”。坚定信仰的道路不可能一帆风顺,而是充满着坎坷和荆棘、挫折和失败。习近平总书记在浙江工作期间,曾将培养坚定理想信念比作揉面粉的过程。他说:“人进入社会的过程就如同揉面粉的过程。面粉加上水揉一下,然后一捏,很容易散开,但你继续揉,揉了千遍万遍后,它就再也不会散开,你给它拉长了,它也不会散架,反而变成了拉面,这是因为它有了韧性。人走上社会,就像面粉一样被社会不断地搓揉,刚开始可能会散架,但你信念坚定,受得了压力,越揉反而越韧,最后变得非常有韧性,再也不怕搓揉。”党员、干部只有在全面建设社会主义现代化国家的实践中经风雨、见世面、壮筋骨,经受大风大浪考验、经受急事难事磨炼,把所信奉的党的理论主张,变成指导工作生活的信念,在各种挫折、诱惑、危险、风险、挑战面前,在各种风云变幻、社会变革、思想多元多变的环境下,能够历经非同寻常的内心煎熬、意志磨炼,做到无坚不摧、坚如磐石,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,不管是处于顺境还是逆境,都能“风雨不动安如山”,始终牢记党的初心使命,坚持正确政治方向,永葆政治本色,党性修养的硬核才能得以形成。
在加强党性修养的过程中,要始终把握好三个关系。
一是把握好党性和人民性的关系。习近平总书记指出:“党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究,还是作决策、办事情,都必须站在党和人民立场上,而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”党性和人民性是一致的、统一的,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性。坚持党性原则,就要坚持人民群众是历史的创造者的历史唯物主义观点,紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;尊重人民群众首创精神,坚持群众路线这一党的生命线和根本工作路线,始终保持党同人民群众的血肉联系;坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,作出让群众认可的真业绩、实政绩。
二是正确处理公与私的关系。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。观察和检验一名党员、干部党性是否坚强、政绩观是否正确,关键是看其想事情、抓工作究竟是出于公心还是私心。习近平总书记强调:“有人说,现在不要讲‘大公无私’了,因为干部的合理合法利益也要承认,应该是‘大公有私’。这是一个谬论!干部合理合法的利益当然要承认,也要保障,但这同私心、私利、私欲不是同一个概念,不能混为一谈。作为党的干部,就是要全心全意为人民服务,就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。如果连这一点都不讲了,我们党还是中国工人阶级先锋队吗?还是中国人民和中华民族先锋队吗?作为共产党员,作为党的干部,只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。”
党员、干部掌握着一定的公权力和公共资源,一事当前,是出于公心、坚持原则,还是谋私利、徇私情,可以直接检验党性的成色。现实生活中,有些党员、干部任人唯亲、任人唯利、贪赃枉法,动因都是一个“私”字。有的干部干事动机不纯,精于自我算计,功利心太强,扭曲正常的公、私关系。正如鲁迅先生所说:“捣鬼有术,也有效,然而有限,所以以此成大事者,古来无有。”
党员、干部要时刻把党和人民放在心中最高位置,切忌为了捞取升迁资本而私心膨胀。何谓忌?“忌”这个字,是把“己”放在“心”上。人生最忌讳的是只把自己放在心上,不考虑别人。只有讲党性、讲原则,一心为公,事事出于公心,在原则问题上不含糊、不退让,才能心底无私天地宽,坦荡做人、公正用权,才能光明磊落,真正对党和人民负责。
三是正确处理党性与个性的关系。我们党坚持讲党性,并不是要否定党员的个性,更不是要抑制党员的积极性、主动性和创造性。延安时期,有人错误地认为共产党只要党性不要个性。针对这一问题,毛泽东深刻指出,有两种个性,即创造性的个性和破坏性的个性。创造性的个性,同党性是完全一致的,完全统一的;带破坏性的、个人主义的个性,把个人利益放在第一位。正确处理党性与个性的关系,必须坚持个性服从党性,用党性规范和校正个性,要求每个党员在遵守党章党规党纪、执行党的决定、服从党的决议、维护党的团结的前提下,在坚持党和人民利益至上的前提下,充分发挥创造性的个性,高质量完成本职工作,为践行党的初心使命作出应有贡献。
为民造福是最大的政绩。贵州省铜仁市松桃苗族自治县纪委监委紧盯惠农资金发放、涉农补贴分配环节中存在的虚报冒领、截留侵占、吃拿卡要等突出问题开展监督检查,及时发现和推动解决群众反映强烈的问题。图为该县纪检监察干部在当地走访群众了解相关问题线索。王润/摄 来源:中央纪委国家监委网站
三、真正做到清正廉洁
现在社会十分复杂,利益关系盘根错节,考验诱惑形形色色。党员、干部既面临很多严峻的工作考验,也面临权力、金钱、美色、庸俗风气、潜规则的考验,还面临着各种诱惑、算计、讨好和捧杀,往往会成为被“围猎”的对象。
人非圣贤,任何一个人都可能有“心中贼”和“内妄思”。在保持清正廉洁的问题上,谁都没有免检单,也不可能有保险箱。在抵御欲望的诱惑上,谁都不要过于自信。“知人者智,自知者明,胜人者有力,自胜者强。”能战胜自己的,才是真正的刚强所在。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。守住拒腐防变防线,最紧要的是守住内心。党员、干部在任何时候任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩。反观那些违法乱纪的干部,缺的就是这种修为和定力,无一不是从心里破防开始走向堕落的。党员、干部一定要勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,以内无妄思保证外无妄动。
1.坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一
党员、干部不是生活在真空中,都有亲戚、朋友、同学、同事、上级、下属等,在现实工作生活中,总有必要的人际交往。原则和人情能够统一时,容易处理。但是,如果原则和人情出现矛盾冲突,该如何面对?
毛泽东曾为亲情规矩立下三条原则,即恋亲不为亲徇私,念旧不为旧谋利,济亲不为亲撑腰。习近平总书记鲜明指出,原则和人情“不能统一时我们要毫不犹豫坚持原则,决不能迁就人情”。在处理人际关系和人情问题上,领导干部既要真诚待人、乐于助人,更要讲党性、讲原则。要明确哪些是应当有、应当讲的人情,哪些是不应当有、不应当讲的人情,即使被人指为“无情”“无能”也在所不惜、不为所动。亏欠了人情,以后还有机会弥补,而党性原则一旦失守,则代价难以挽回。
2014年5月8日,习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话中强调指出:“交往要有原则、有界线、有规矩,低调为人、谨慎交友,自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。特别是要严守党的秘密,做到守口如瓶、防意如城。要注重防微杜渐,以‘祸患常积于忽微’之心对待小事、小节、小利,时刻把自己的所作所为、一举一动同中办的形象联系起来,时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己。要坚决远离各种‘小圈子’‘小兄弟’,坚决杜绝低俗的投桃报李的行为,更不能把商品交换那一套搞到工作中来。决不用中办牌子搞关系,决不能打着领导旗号办私事,决不能搞公权私用、公器私用,决不能借工作之便谋私利,严防一念之差、一时糊涂、一穴溃堤。有的领导干部跌入腐败犯罪的泥坑,原因就是交友不慎。孙悟空把唐僧放在那,用金箍棒划一个圈,妖魔鬼怪就进不来了,自己要给自己划一个圈。”
2.从小事小节守起,守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关
古人讲:“堤溃蚁穴,气泄针芒”,这揭示了由量变到质变的哲理。小事小节是一面镜子,于细微处见精神,于细微处也见品德。一些严重违纪违法人员蜕化变质往往是从不注意小事小节起步的。习近平总书记在浙江工作期间指出:“小事当慎,小节当拘,确是对领导干部的金玉良言。每个领导干部都应慎独慎微,从小事小节上加强自身修养,从一点一滴中自觉完善自己,懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理,始终保持共产党员的本色。”
守住守牢拒腐防变防线,应当从小事小节守起,而且要层层设防、处处设防。要守住“五关”,即政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关。决不搞“七个有之”那一套。要懂得权力是把“双刃剑”,不能把公权力变成谋取个人或利益集团、“小圈子”私利的工具,不能成为任何利益集团、权势团体、特权阶层的代言人、代理人。要培养健康情趣,崇尚俭朴生活,有一种“不义而富且贵,于我如浮云”的定力,保持共产党人本色。要严格家教家风,既要自己以身作则,又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点,坚决防止他们打着自己的旗号搞特权、谋私利,坚决防止他们被“围猎”、被利用。
3.当官就不要发财
习近平总书记在厦门工作期间强调:“要发财就不要来当干部,要当干部就不要想发财。天底下好事你都要,上天不会同意的。”你既要从政,又想发财,就只能去当让人戳脊梁骨的赃官、贪官,既名声不好,又胆战心惊,总怕被人捉住,最后落个不好的下场。所以,要从政,就是一种事业的追求,就得舍弃个人的私利,不能什么好处都想得。
当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。党员、干部行使的权力是党和人民赋予的,姓公不姓私、为公不为私。这是党的性质和宗旨的必然要求,是党纪国法明确的不可逾越的红线。党员、干部对此必须想清楚、想通透,始终清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
4.构建亲清政商关系
政商关系是市场经济的重要纽带,关乎政治生态清朗与经济社会发展活力。政商和则事业兴,关系清则生态正。为了推动经济社会发展,党员、干部同企业家的交往是必然的,也是必须的,但如何正确把握政商交往的规则、尺度和边界,是必须始终答好的考题。
习近平总书记在浙江工作期间撰文指出:“浙江民营经济比较发达,各级领导干部一方面要支持民营企业发展,要亲商、富商、安商;另一方面,同企业家打交道一定要掌握分寸,公私分明,君子之交淡如水。千万不要在这个问题上摔跟头,这方面的教训太多了。”党的十八大以来,习近平总书记鲜明提出用“亲”“清”两个字来概括新型政商关系。这为党员、干部同民营企业家打交道、正确处理政商关系提供了行动指南。
对于党员、干部而言,要做到“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展。要做到“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系,也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系,把握好分寸,严守住底线,二者辩证统一,完全可以并行不悖。
5.跨越危险期
党员、干部永葆清正廉洁的政治本色,需要终身努力,尤其是在人生关键的一些时期,尤其需要谨慎小心,时刻保持清醒警醒。
(一)初入职场,要扣好职业生涯第一粒扣子。有的党员、干部不是晚节不保,而是早节就没保住。如果第一粒扣子扣错了,后面的扣子都会扣错。唯有将这第一粒扣子系紧扣牢、贯穿全程,方能行稳致远、担当有为。千万不能刚参加工作,就迷乱了心智,扭曲了世界观、人生观、价值观,否则将泥足深陷、不能自拔,甚至跌入万劫不复的深渊。
(二)职业发展顺利尤其是在重要岗位任职之后,千万不能迷失自我。习近平总书记谆谆告诫:“一个人什么时候容易犯错误?就是以为自己万物皆备、一切顺利的时候,得心应手了就容易随心所欲,随心所欲而又不能做到不逾矩,就要出问题了。月盈则亏,水满则溢。一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性,职位越高组织纪律性应该越强,防微杜渐才能不出问题。”要始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。我们党内是人才济济,没有党组织给予的机会、提供的舞台,个人能耐再大也算不了什么,什么也干不成。千万不能个人主义至上,摆不正组织和个人关系,由此变得狂妄自大、自以为是。
(三)自己认为职业发展不顺利、进退留转不得意时,千万不能精神懈怠、意志消沉、自我放纵、失守防线、堕入腐败深渊。有的在一个岗位工作多年职务、职级止步不前,为此闷闷不乐。有的看到他人提拔,总认为是党组织不公。有的心态失衡、贪欲作祟,既然仕途不顺,就想“换个赛道”,利用职权想方设法捞钱、疯狂敛财,在生活上放荡不羁,在用权上任性妄为。
(四)退休之后要做到离岗不离党、退休不褪色。有的党员、干部退休后降低对自己纪律上的要求,自以为退休就上了“安全岛”、进了“保险箱”。有的退而不“休”,依然利用原职权或者地位形成的影响力,为他人谋取不正当利益,非法收受他人钱款。有的身退心不退,官位退了,但官瘾一直都在,甚至肆无忌惮,插手、干预原单位人事安排、资源分配和工程项目等。党员、干部工作有退休之日,但严格自律没有留白之时。
(五)坚决杜绝“第一次”,千万不能搞“下不为例”。“千里之堤毁于蚁穴”,走上腐败之路,往往都是从小事小节开始的。有个干部第一次收受他人财物后,感觉惶惶不可终日,可防线一旦失守,就有第二次、第三次,到了后来,就会从最初的半推半就、遮遮掩掩,到欣然笑纳、心安理得,从等着收到明目张胆主动索要,直到收受财物成为行为习惯,陷入膏肓,最终滑向深渊。
习近平总书记指出:“我是‘婆婆嘴’反复讲,今天还是要敲敲木鱼、念念紧箍咒。我们党培养一名干部不容易,如果干部把不住自己,走上违纪违法的邪路,那就辜负了党的培养和信任了。我看到一些领导干部腐败堕落的材料,是感到很痛心的,恨铁不成钢啊!前段时间,我看了一个材料,反映一些年轻干部‘前脚刚踏上仕途,后脚就走入歧途’,刚成为单位骨干或走上领导岗位就陷入贪腐,不是晚节不保,而是早节就没保住。大家要引以为戒,时刻绷紧纪律规矩这根弦。”
四、自觉做良好政治生态的有力促进者
政治生态是一个地方党风、政风和社会风气的综合体现,影响着党员、干部的价值取向和为政行为。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。习近平总书记强调:“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。当前,有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;‘明规矩’名存实亡,‘潜规则’大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤,好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转,对干部队伍杀伤力很大。”自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。
党员、干部是政治生态的风向标,既深受政治生态的影响,也是政治生态的参与者和塑造者,应当立足本职岗位,做良好政治生态的积极贡献者,为树牢正确政绩观营造良好生态环境。
(一)坚持正确选人用人导向
用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。用好一个干部,就是树立一面旗帜,就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。选好人、用对人,将激发干部队伍内生动力和整体活力,是最有效、最直接的激励。
习近平总书记指出:“对干部最大的激励是正确用人导向,用好一个人能激励一大片。对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,要及时大胆用起来,让干部看到只要真干事、能干事、干成事,组织上是不会埋没的。对不作为的干部,坚决果断调下去,不让那些做样子、混日子、要位子的‘官油子’得势得利。我们要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据,激励各级干部撸起袖子加油干。”习近平总书记强调:“有一种现象很值得注意,就是在一个地方、一个单位,一个干部好不好,群众有公论,实践有比较,领导心里也明白,但在具体用人时,结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的,是一些领导干部的私心杂念,是人们议论的‘关系网’‘潜规则’。正是这些不健康的因素起作用,任人唯贤被丢在一边了,任人唯亲、任人唯利等问题发生了。干部群众对这些问题深恶痛绝。必须下决心加以整治,使用人之风真正纯洁起来。”
完善和落实领导干部任期制,防止由于频繁调整岗位而滋长浮躁情绪、诱发投机心理和短期行为。健全领导班子主要负责人变动交接制度,防止“调令到手,抬腿就走;责任不清,是非不明”等现象。推进领导干部能上能下常态化。对那些不作为、慢作为的,作风漂浮、热衷搞花拳绣腿的,消极懈怠、萎靡不振的,不愿负责、不敢碰硬的,要坚决处理、果断调整,形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
(二)健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制
完善干部考核评价机制,强化考核结果运用,发挥考核指挥棒作用。让坚持高质量发展、致力于为民造福的干部得到重用、受到褒奖,让政绩观不正、私心杂念作祟的干部受到惩戒。通过考核,引导党员、干部树牢正确政绩观,摒弃不适应高质量发展的思维惯性、行为惰性,防止“政绩冲动症”,克服盲目短视的不良倾向,同时,防止考核过多过繁过频、泛化异化的问题。
“政声人去后,民意闲谈中。”衡量干部业绩好不好,关键要看老百姓口碑好不好。党员、干部谁真心实干,谁弄虚作假,群众心里明镜一般,自有评判。党员、干部只有心中念着百姓,真心真意充分尊重老百姓意愿,实实在在为老百姓谋利、替群众解忧,为老百姓带来可感可及的实惠和好处,才会得到老百姓的信任和支持,才能有口皆碑。为了摒弃“不怕群众不满意,就怕领导不注意”的政绩观偏差,需要进一步健全干部考核评价机制,充分听取老百姓意见,坚持以老百姓口碑衡量业绩。
(三)把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来
好干部是选出来的,更是管出来的,严管就是厚爱。对党员、干部的监督管理,是坚持全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。
全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的,不是彼此对立的。习近平总书记指出:“党和人民把权力交给干部,第一位的是信任,同时也是考验和培养。信任是最大的关怀,但信任不能代替监督。监督的出发点是爱护,是对干部负责,防止干部从小错到大错、从量变到质变,在错误的道路上越滑越远。”“全面从严治党的目的是更好促进事业发展。严管不是把干部管死,不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉,而是要激励干部增强干事创业的精气神。把严管和干事创业分割开来、对立起来,把一些干部不担当不作为归咎于从严管理,这是不对的。从严管理干部是对干部真正负责,干部要领悟到党组织的良苦用心,习惯于在严格管理中工作生活,切不可把严格管理当成逃避责任、消极怠工的借口。”对于党员、干部的从严管理监督,是关心、信任和负责,旨在要求党员、干部自觉履行组织赋予的职责,严格按照党章党规党纪和宪法法律办事,最大限度防止出问题,最大程度激发干事创业的积极性。
党员、干部不可能都是十全十美的,干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败。激励党员、干部创造性开展工作,就要为担当者担当,要客观评价他们工作中的成绩、差错,宽容他们在工作中特别是改革创新中的失误,打消思想顾虑和困惑。习近平总书记指出:“用人得当,就要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部,往往会出现认识不尽一致的情况,组织上一定要为他们说公道话。”2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中首次提出“三个区分开来”,强调:“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。”干部管理是一门科学,要敢抓善管、精准施策,体现组织的力度;也是一门艺术,要撑腰鼓劲、关爱宽容,体现组织的温度。要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。要正确把握失误的性质和影响,坚持“三个区分开来”,切实保护干部干事创业的积极性。要旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,严肃查处诬告陷害行为,积极营造激励担当作为、干事创业的良好政治生态和从政环境,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
(四)提高现代化建设本领
干事创业、创造政绩,既要政治过硬,又要本领高强。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,对党员、干部的素质能力提出了新的更高要求。如果政治站位不高、知识不够、眼界不宽、能力不强,就难以肩负起新时代新征程党的使命任务。习近平总书记深刻指出:“当前,科技创新突飞猛进,社会变革广泛深刻,新生事物层出不穷,一些干部素质能力跟不上,出现‘本领恐慌’,特别是一遇到复杂局面就束手无策、心里发怵。解决这个问题还是要靠学习。”
打铁必须自身硬。面对复杂形势和艰巨任务,党员、干部迫切需要全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力,提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,同时加强斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力。
党员、干部担当干事,首要的是学精悟透用好马克思主义这个看家本领。习近平总书记指出:“党的各级领导干部特别是高级干部,要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义立场、观点、方法学到手,作为自己的看家本领。”他强调:“对领导干部来说,马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠,政治站位就越高,政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强,观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主动。”要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,更加自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧,把看家本领、兴党本领、强国本领学到手,增强改造主观世界和客观世界的能力。
伴随中国式现代化建设进程,各方面工作越来越专业化、专门化、精细化,对党员、干部专业能力的要求也越来越高。要加强专业训练,坚持干什么学什么、缺什么补什么,注重丰富专业知识,提高专业能力、专业素养,强化专业思维、专业精神。加强实践锻炼,把读“有字书”和读“无字书”结合起来,把火热实践作为最好课堂,在干中学、学中干,正如在战争中学会战争、在游泳中学会游泳,在大风大浪考验中、在急事难事历练中全面增强现代化建设本领。
1945年5月,在党的七大会议上,面对抗战即将胜利的局面,毛泽东一口气列举了可能出现的“十七条困难”,强调要准备面对困难、迎接挑战,同时看到光明、坚定信心。毛泽东用一段话展望了中国的前途:“我们清楚地懂得,在我们和中国人民面前,还有很大的困难,还有很多的障碍物,还要走很多的迂回路程。但是我们同样地懂得,任何困难和障碍物,我们和全国人民一道一定能够加以克服,而使中国的历史任务获得完成。”
1992年,邓小平在南方谈话中嘱托全党:“如果从建国起,用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家,那就很了不起!从现在起到下世纪中叶,将是很要紧的时期,我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重,责任大啊!”这是《邓小平文选》第三卷的最后一句话,是邓小平对全党同志特别是各级领导干部的谆谆嘱托,是政治交代。
2021年1月11日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中强调:“现在,担子压在我们大家身上了,责任落在我们大家肩上了,我们大家一定要勇挑重担、勇担重责,团结带领人民真抓实干、埋头苦干,努力作出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的成绩来!”
中华民族伟大复兴的光荣使命,广大党员、干部义不容辞、责无旁贷、重任在肩!要更加自觉地树牢正确政绩观,担当进取、奋发有为,在中国式现代化的壮阔征程中建功立业,不辜负这个伟大的新时代。