记者从省政府新闻办今天召开的推进下半年经济持续向上向好新闻发布会获悉，支持全省下半年重点经济工作，全省财政系统将更大力度释放财政政策红利、发挥财政资金效益、守牢财政安全底线，将从五方面重点发力。
一、支持扩大消费方面。今年以来，省财政已经下达国家拨付的消费品以旧换新资金100亿元，初步测算可拉动消费800亿元以上。为进一步激发消费活力，下半年将在3个方面发力。一是财政部将陆续下达超长期特别国债“两新”资金，省级将在第一时间拨付下达。二是支持有关部门于近期发放“缤纷夏日·乐享河南”暑期消费券，加速点燃暑期消费热情。三是会同省发展改革委认定第二批省级夜经济集聚区，给予财政奖补，支持打造具有河南特色的夜经济品牌。
二、在扩大投资方面。一是用足用好专项债券。上半年，我省已发行用于项目建设的新增专项债券381.1亿元、支持739个重大项目建设。下半年将按照“资金跟着项目走”的原则，加快推进政府债券发行，会同有关部门督促各地加快项目进度，确保形成更多实物工作量。二是充分发挥超长期特别国债“两重”资金作用。上半年，省级下达“两重”资金98.2亿元、支持210个项目建设。下半年，将按财政部要求，在省级收到资金后7日内全部下达至有关部门和市县，并采取“先预拨、后报账”的方式分批调拨现金，确保“两重”项目建设顺利实施。
三、在为企业纾困解难方面。一是激励企业扩大生产。上半年，省财政已拨付一季度规上工业企业满负荷生产奖励资金4.5亿元、惠及企业2656家，激励工业企业稳产增效。下半年，将统筹资金20亿元，支持制造业企业实施技术改造、数字化转型、头雁及专精特新“小巨人”、制造业转型升级示范县建设等，鼓励企业转型升级、提质增效。二是帮助企业缓解融资难题。“专精特新贷”平台自2022年3月正式运行以来，累计为2329家企业授信364.9亿元，放款347亿元；上半年拨付创业担保贷款中央和省级贴息资金5.39亿元。下半年，省财政将继续统筹用好各类相关政策工具，从畅通融资渠道、缓解续贷难题、分散融资风险、增强企业信用等方面，助力企业良性发展。
四、在织密社会保障网方面。上半年，全省社会保障和就业支出1095.8亿元、卫生健康支出573.9亿元，同比分别增长9.9%、9.1%。下半年将进一步加大社会保障投入力度，推动各地提高低保标准、特困人员救助供养标准工作落实落地，更好保障困难群众基本生活。支持提高退休人员基本养老金，适当提高城乡居民基础养老金最低标准。将城乡居民医疗保险人均财政补助标准再增加30元、达到700元；将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准再增加5元、达到99元。出台我省育儿补贴制度实施方案，逐步完善生育支持政策体系，减轻家庭养育负担。
五、在确保财政平稳运行方面。一是坚决兜牢兜住基层“三保”底线。上半年我省县级“三保”支出累计达1738.7亿元，同比增长16.2%，远远高于全省一般公共预算支出增速。下半年将持续加大财力下沉力度，优化资金调配，严格实施“三保”标识管理、县级月度“三保”支出调度管理等措施，确保全省“三保”不出问题。二是有效缓释地方政府债务风险。今年以来，我省已发行四批置换债券782亿元、补充政府性基金财力专项债券156亿元，有效缓解地方偿债压力。下半年，将加快发行全年剩余445亿元置换债券和288亿元补充政府性基金财力专项债券，省级直接将债券资金支付至最终债权人，确保地方债务风险扎实有效化解。三是加快推动清偿政府拖欠企业账款。积极配合工信等部门，重点做好315.6亿元清欠债券发行工作，支持地方稳妥有序清偿政府拖欠账款。
会上透露，上半年，全省一般公共预算收入2533.4亿元，为年初预算的55.6%，快于序时进度5.6个百分点；一般公共预算支出5822.2亿元，为年初预算的53%，快于序时进度3个百分点，收支双双实现“双过半”目标；其中，全省财政民生支出4282.4亿元，占一般公共预算支出比重为73.6%。
记者 侯爱敏/文 周甬/图
