在惠济区文化北路与北四环高架旁的紫馨苑小区里，有一棵见证了千年岁月的老槐树。
树下议事、树下服务、树下共治，早已成了新城街道办事处文运社区最生动的治理风景线。
1946年，相关方面代表曾在这棵树旁开展黄河花园口堵决商谈。
古槐聆听，见证着风云变幻。
如今，这份“扎根群众、守望相助”的老传统，在网格化治理中焕发出新活力。
一棵老槐树牵起1.5万余人的新故事
文运社区是年轻的社区，2020年4月成立，下辖万科天伦紫台、中海悠然苑等6个住宅小区，常住人口1.5万余人。来自全国21个省、3个自治区、2个直辖市的人住在这里，年轻人扎堆，诉求也多。社区成立之初，有很多“成长的烦恼”：治理力量分散、资源整合不畅、服务精准度不高、长效机制不足……
治理效能跟群众期盼之间有差距。怎么办？文运社区那棵老槐树“根深叶茂、荫蔽邻里、和合共生”的文化意蕴，成了最好的精神纽带。
社区创新“五融善治”合伙人全周期治理模式，从合伙人“引入—运营—退出”全流程下手，建起标准化、闭环化、长效化的管理体系。目标是让治理主体从“被动参与”转向“主动作为”，治理资源从“零散分布”转向“系统集成”。
68家单位组成合伙人矩阵
选合伙人，文运社区有一套办法。
社区找专业公司托底，择优选择资质过硬、整合力强、经验丰富的索克公司，全额投入装修、设备与专业团队，把6000多平方米的党群服务空间一体化升级。
接着，文运社区党支部牵头，组织网格员全覆盖入户走访、常态化座谈调研，梳理形成居民需求清单。他们还摸排辖区企业、社会组织、公共单位等资源，建起合伙人资源库。
采取“定向邀请+公开招募+居民推荐”模式，链接12家共建单位与骨干企业，面向社会公开招募公益类服务主体，还鼓励居民举荐本土能人达人。
最后，组建由社区党支部、党员代表、居民代表构成的评审小组，从资质信誉、公益导向、服务能力等方面严格评审。
最终，68家单位组成了高质量的合伙人矩阵。
干得好有奖，干不好就“下课”
合伙人进来了，怎么管？社区建立“日巡查+月检查+季考核”常态化管理制度，搭建线上线下一体化监督平台，畅通居民评价与诉求反馈渠道。
依托“槐下议事”阵地开展专业培训，实施积分激励与“金牌合伙人”评选，累计开展评选12次。
文运社区建立了“评估—整改—退出—补充”全链条动态管理机制，以居民满意度、服务实效、治理贡献为核心指标量化打分，评估结果直接与激励、淘汰挂钩。
正向激励和反向约束相结合，对党员、“两委”，文运社区将服务成效纳入考核，评优评先；对网格达人、热心群众，通过物质奖励——免费健身季卡、米面油、餐馆优惠券等，让大家享受到家门口的福利。
“三维问需”让诉求不落空
文运社区建立了“三维问需”体系：多元摸排、分级响应、分类服务。“两委”“敲门访”，重点走访青年租户、新就业群体、双职工家庭。达人“日常问”，在服务中动态记录高频需求。居民“线下诉”，在社区网格驿站将“微心愿”写进需求清单。
根据多方排查，梳理出“儿童托管难、老人就餐难、宝妈创业难、孩子接送难、就近购物难、家门看病难、活动选址难、健身去处难”8类核心问题。
对照需求清单，将“必办类”规范办，梳理18项青年高频事项，推行“3日办结+上门代办”。“急需类”极速办，依托网格微信矩阵，让青年问题青年发现、青年反映、青年联动、青年处置。
有群众通过“郑好拍”反映，万科紫台二期园区东侧因文化北路施工遗留大片裸露土堆，大风天气黄沙弥漫，年轻父母无法开窗。网格长接报后迅速研判，上报街道城运中心。新城街道组织青年专班发起线上会商、线下协商，环保、市政等部门协同文运社区青年力量，全程仅用时7天便完成处置闭环。
青年人成了治理的“新根系”
文运社区有个特点：年轻人多。社区“两委”平均年龄34岁，青年党员占比73%。社区紧扣“青少年多、青年人口多、外省人口多、新社区、新入住、人口规模大”的“三多两新一大”难题，创新打造“同心槐·幸福网”全域治理体系。
87岁的段大爷不会用智能手机，想念重孙子又没法视频。来自“防护网志愿服务队”的微网格长小王老师，主动教老人使用智能手机。几次下来，段大爷终于学会熟练操作，跟重孙子视频时感慨：“我们社区的网格长真好，服务很贴心。”
这套模式跑下来，效果立竿见影。运营前，文运社区月均服务居民不足500人次，居民满意度75%，党群服务中心利用率仅40%。
运营后，月均服务量突破2500人次，服务人次增长400%，居民满意度提升至96%，阵地利用率达90%。资源效能充分释放，累计盘活闲置资源23处，整合社会资源200余项，社区年均节约运维费用18万元。培育社区社会组织26支，发展志愿者500余人。去年全年开展惠民服务活动120余场次，化解居民急难愁盼问题280余件，帮扶困难群体40余户，助力25名青年实现就业。
本报记者 王军方 通讯员 尹咪咪
