2026年全国两会期间，物业管理作为民生关注的焦点话题，成为代表委员建言献策的重要方向。多位人大代表、政协委员围绕物业企业监管、业主权益保障、老旧小区管理等行业痛点提出提案，从立法完善、机制优化、服务转型等多维度给出解决方案，直指物业行业发展的核心矛盾，为推动物业管理提质升级、构建和谐社区指明方向。最高人民法院数据显示，近5年全国物业服务合同纠纷超439万件，业主维权成本高、物业企业违法成本低成为亟待破解的核心问题，此次两会相关提案也正是对此民生诉求的积极回应。
业主权益保障机制应优化升级
强化物业企业监管，筑牢行业发展底线成为此次提案的重要共识。全国人大代表方燕提出，要建立全国统一物业信用评价体系，对多次被投诉、行政处罚且拒不整改的失信物业企业依法强制清退，将信用分与物业费标准、招投标资格挂钩，让失信企业寸步难行。全国人大代表朱建弟则聚焦物业盈利乱象，建议修订《物业管理条例》，明确物业作为“配套服务”的定位，设定5%至8%的基准利润率，利润与服务评级直接挂钩，达标可上浮1%~2%，评级不达标则下调利润率甚至限制投标。
业主权益保障机制的优化升级，是提案关注的另一重点。针对当前更换物业流程繁琐、门槛较高的问题，方燕与全国人大代表陈友坤均提出取消业委会做为更换物业的前置条件，明确前期物业服务合同到期自动终止，无业委会小区由街道、社区指导业主直接表决更换物业。在公共收益与维修基金管理方面，方燕建议建立全流程监管体系，公共收益按月或按季公示并接受业主审计，维修基金搭建审批、公示、追踪的全链条制度，为紧急维修开通快速通道；陈友坤则强调要推动《物业管理条例》与《民法典》衔接，明确公共收益全额归位业主，严禁物业挪用。
推动物业行业真正回归服务本质
立法完善与制度重构，为物业行业发展提供法治保障。全国人大代表李玉梅提出制定《中华人民共和国物业管理法》建议，明确物业、业主、业委会、街道、监管部门五方法定权责，让物业治理有法可依。同时建议重构业主自治机制，从公共收益列支履职津贴并健全审计监督，让业主自治落到实处。在收费监管上，李玉梅与全国政协委员蒋胜男均倡导推行菜单式分级收费，将保洁、安保、维保等服务明码标价，让业主消费明明白白。
老旧小区物业治理的破局之法，成为提案的民生亮点。蒋胜男针对老旧小区无物业、管理难等问题，提出建立住建、市场监管、街道等部门的统筹协调机制，制定专属物业服务标准，对优质物业企业给予政策扶持，对失信企业限制准入。同时，通过政府托管、市场化转型等方式为无物业小区兜底，推进全市统一智慧物业平台建设，实现电子投票、财务公示、投诉处理一网通办。此外，她还建议支持物业企业向“物业+养老、托幼、家政”延伸，打造15分钟生活服务圈。物业行业的服务转型，也成为代表委员关注的焦点。全国人大代表樊芸提出推动“物业管理”向“物业服务”深度转型，建议在“十五五”期间逐渐取消公摊面积，让购房者获得更实在的居住权益。
从立法规范到机制优化，从企业监管到权益保障，此次两会的物业相关提案覆盖行业发展的全链条，直击业主与物业之间的核心矛盾。这些提案既回应了亿万城镇居民对美好社区生活的期盼，也为物业行业的高质量发展划定了方向，推动物业行业真正回归服务本质，让物业管理成为基层治理的重要支撑，为城市更新和民生改善注入新活力。
记者 谢源茹
《郑州晚报》版面截图
