季秋时节，郑州夜色如水。
当城市的灯火次第点亮，二七广场人流如织却秩序井然，鼎沸人声涌动夜的精彩；郑东新区楼宇林立光影流转，CBD专属网格大屏实时跳动着交通、环境、安全等数据……纵观全域，城市脉搏在数字中跳动，治理触角在网格中延伸。
这座拥有1308.6万常住人口的特大城市，在数字与组织交织的脉络中，悄然完成了一场关于治理能力现代化的深刻变革——
“十四五”以来，郑州深入贯彻落实习近平总书记关于城市治理的重要论述，以“扛旗”姿态创新实践，推进党建引领网格化基层高效能治理，探索出一条超大特大城市智慧高效治理的新路子，“一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一文促善治、一法保平安、一制强安全”的“十个一”治理新格局让社会治理难点变为群众幸福支点，在中原大地熠熠生辉。
党旗所指 治理所向 织密“红色经纬线”
全市建立3.94万个网格党组织，实现小区党支部全覆盖；4000个无主管楼院全部建起党组织，“暖心驿站”遍布街头巷尾……
一组组数据背后，彰显的是“必须扎扎实实加强社会治理”郑州定力。
在郑州，党建不仅是引领，更是机制创新的核心动力——
郑州在全国率先成立市县两级党委智慧城市运行办公室，构建“市委统筹、区县主导、街道主战、社区落实”的四级书记抓治理责任体系，真正让党的领导贯穿城市运行全过程。
党管决策、党管治理、党管数据、党管平台——四个“党管”落地生根，将组织优势转化为治理效能。工会、团委、妇联等群团组织融入网格，社会组织孵化提速，“五老”人员、新就业群体积极参与，形成“党组织登高一呼、群众积极响应”的生动局面。
特别是在快递网点、网约车司机等“三新”领域，一个个流动党员报到点如星火燎原，让党的旗帜在经济社会最活跃的阵地上高高飘扬。
一网统管 智治赋能 城市有了“超级大脑”
如果说党建是“魂”，那么数字化就是“翼”。
5年来，郑州坚持“数字中国”战略导向，打造城市级智能中枢，让治理从“经验驱动”迈向“数据驱动”。
走进郑州市新型智慧城市运行中心指挥大厅，一块巨幅屏幕映入眼帘：二七广场实时人流、黄河沿岸汛情监测、少林景区客流热力图……全市尽收眼底。
这是“一屏观全域”的真实写照。
通过党建网、政务网、视联网、物联网“四网融合”，郑州归集“人、地、物、事、情、组织”6类要素数据超千亿条，接入13万余路视频、21.93万台物联设备，构建起城市运行的“数字孪生体”。
更关键的是，“一网揽全局”正在成为现实。
过去，12345热线工单层层转派，耗时长、效率低；如今，依托党建引领网格化平台，热线工单一键直达基层处置人员，平均办理时间缩短14小时。
今年7月，上街区乐福国际小区因物业更换陷入管理真空，垃圾堆积成山。市民通过12345热线上报后，事件迅速流转至社区网格员，仅用4天便协调完成新旧交接，恢复秩序。“小事不出网格，大事全网联动”，已成为常态。
与此同时，110非警务警情分流率达70%，19.86万件事项由网格承接办结；数字城管、文明创建、民族宗教等工作全面融合，“大综合一体化”城市综合治理体制机制初步形成。
而人工智能的加入，更让治理插上“智慧翅膀”。
“AI小郑”上线以来，智能识图、分类、派单超百万次，事件运转效率大幅提升，真正实现“上报一分钟，处置一链条”。
平急结合 韧性增强 打造现代应急治理体系
治理的成色，往往在危机中显现。
2023年底，郑州遭遇四轮低温暴雪天气。通过紧急动员，全市主次干道除雪时间比以往缩短7小时，实现“雪停路净”，受到国家应急管理部充分肯定。
2024年跨年夜，郑东新区CBD人流量突破百万。专属网格提前启动重大节假日模式，公安、城管、交通高效协同，音柱广播、电子围栏、高位探头联动运作。当晚，一名幼童走失，十几分钟内通过视频比对和网格员协查找回，赢得群众点赞……
这些“教科书式”的应对，源于郑州党建引领网格化治理“日常+重大节假日+重大任务+应急”4种模态智能切换机制的成熟运行。平时服务群众，战时快速响应，郑州正构建起“平急结合、弹性调度”的现代应急治理体系。
民生为本 善治润心 网格细“治”入“微”
治理的最终指向，是人民。
“郑好办”平台注册用户突破2022万，上线便民事项3000余项；“郑好拍”解决群众急难愁盼问题263.5万件；信访总量同比下降29.5%；群众满意率达92.38%……这些数字，是治理温度的最好注解。
工作生活事好办，群众获得感幸福感显著提升。
在经开区明湖办事处亚太社区，“党群社校企”联动共治模式让老旧小区焕发新生；在惠济区元溯农产品批发市场，数字赋能助力商户降本增效；在登封少林寺景区，智慧系统实时预警客流高峰，保障游客安全。
不仅如此，郑州还将文化文明融入网格，打造“网格议事厅”“小巷先锋课堂”等品牌，评选“文明家庭”“道德模范”，推动社会主义核心价值观落地生根。城市综合信用体系建设持续推进，政府诚信、企业诚信、社会诚信良性互动。
法治亦不缺席。
“一法保平安”理念深入人心，4.6万名综治力量、2.6万名“五员一律”常态化进驻网格，矛盾纠纷化解在源头，风险隐患消除于萌芽。
扛旗前行 阔步未来 迈向“智慧善治”新高地
五年砥砺，成效斐然。
2024年，“世界智慧城市大奖·中国”评选揭晓，郑州荣获“治理大奖”；数字经济规模突破7000亿元，数据交易额超31亿元，获批国家数据流通利用试点城市，入选全国城市全域数字化转型典型案例；政务服务网上可办率达94.4%，跻身全国第一方阵。
扛旗者，不负时代；阔步者，勇毅前行。
这是属于郑州的荣光，更是新征程的起点——郑州提出打造“六个郑州”：平安郑州、幸福郑州、创新郑州、智慧郑州、诚信郑州、法治郑州。目标清晰，路径明确——继续深化党建引领网格化治理，推动组织优势与数字优势深度融合，实现治理能力现代化的新跨越。
本报记者 李娜 杨丽萍
《郑州晚报》版面截图
