从商都遗址的文明根脉中走来，向国家中心城市的壮阔未来奔去，郑州五载蝶变的每一步，始终以“民生”为笔，饱蘸温度与力量。过去5年，高质量发展的宏大叙事里，民生福祉从未缺席，已然书写下浓墨重彩的时代答卷。
回望征途，1.4万户特殊老人家庭的适老化改造，让“老有所居”有了更暖注脚；645个社区食堂升腾的烟火气，让“食有所安”有了更实落点；67.63万个城镇就业岗位的精准投递，让“业有所就”有了更稳支撑；“病有所医、学有所教”的承诺照进现实……
展望新程，2万套人才公寓将为青年筑扎根港湾，600个社区“银发顾问点”将为长者织守护网络，100多亿元将投入公立医院建设升级……
如今，站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，郑州正以初心为舵、民生为帆，将民生“规划图”雕琢为百姓可触的“实景画”。
老人在社区食堂用餐 记者 董占卿 图
以“小切口”做“大文章”
解锁民生发展新路径
郑州市救助管理站的晨光里，39岁的程某跟着工作人员捏彩色气球。“节后就能去平顶山岗位报到，总算不用漂泊了。”此前他因打工被骗流落街头，是民政“物质+服务”的救助接住了他——不仅给住宿三餐，更对接企业、安排培训。
如今郑州的社会救助早已跳出“给钱给物”模式——城乡低保标准提至每人每月841元，累计发放救助资金28.01亿元、覆盖40.92万人次；为低保、特困对象每人每年发200元取暖补贴，为低保重点群体每月增发100元分类补贴，精准缓解特殊群体压力。
社区老人、办事新人也被时刻牵挂。管城区“妈妈餐厅”前，78岁的张爷爷端着热粥笑称：“子女在外地，现在走10分钟能吃饭，腿脚不便还能送餐，太省心了。”近年来，郑州搭建“1+4+N”养老服务框架，建成645个老年餐厅。其中，覆盖85%城市社区、1330个养老服务设施，城市社区全覆盖；推进城乡养老一体化，织密县乡村三级网络，累计完成1.4万户适老化改造，推动60%乡镇敬老院转型区域养老服务中心。
七夕当日，金水区婚姻登记处里，刘先生和郭女士顺利登记：“没抢到预约号，现场排队也很快。”郑州扎实推进婚俗改革，开展婚姻登记“跨省通办”，每年办理约10万对。
就连身后事，民政也考虑周全。2021年实施《郑州市公益性骨灰堂建设管理办法》，如今已实现基本殡葬服务零收费，累计减免费用1.15亿元、惠及10万余人；推广生态安葬1671例，发放奖补149.8万元，生态安葬率居全省首位。
年轻人在招聘会现场 记者 徐宗福 图
67.63万个岗位稳民生 靶向施策解就业难题
2021年至2025年9月，郑州城镇新增就业累计达67.63万人，这一成果背后是多维度保障举措。
筑牢就业“压舱石”。郑州出台《郑州市稳就业若干政策措施》等文件，构建市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级联动格局，将城镇新增就业等指标纳入经济社会发展优先目标与重点民生实事，层层压实责任。
拓宽重点群体就业路。每年归集发布岗位不少于20万个，依托600余家就业见习基地为青年搭建成长阶梯；为中小微企业推出社保补贴、一次性吸纳就业补贴，落实“两优惠三补贴”；通过技能培训、职业指导等举措，累计帮助10.42万失业人员再就业、3.54万困难人员就业。
打造“家门口”就业生态圈。持续开展“10+N”公共就业服务，打造“‘郑’聚英才 职等你来”“夏季招聘夜市”等品牌，年均办招聘活动500场以上；构建“1+15+N”零工服务体系，建设社区“乐业小站”、上线“乐业郑州”云平台，将服务下沉至基层末梢。
为创业筑巢赋能。实施创业培训“马兰花计划”，累计培训17.5万人次；认定备案60家市级创业孵化园，带动就业4万余人；累计发放创业担保贷款50亿元，为创业者缓解资金压力。
着力解决群众“看病难、看病贵、看病烦”
作为省会，郑州肩负着1300万市民健康责任。“十四五”期间，郑州聚焦“三难”问题，推动公立医院高质量发展、坚守公益性，全力提升服务能力。
双向提升诊疗能力，落实公立医院6项投入，累计撬动100多亿元用于公立医院建设升级；为高效下沉优质资源，郑州网格化布局15家紧密型城市医疗集团，实体化运行8家紧密型医共体；组建家医团队近3000个，重点人群签约率达86%。
高效下沉优质资源。网格化布局15家紧密型城市医疗集团、实体化运行8家紧密型医共体；县域医疗中心“五大中心”全建成，基层医疗机构均达国家标准，公有产权村卫生室超95%；组建近3000个家医团队，重点人群签约率86%，基本实现“常见病在市县、小病在乡村”。
优化就医服务品质。所有二级以上公立医院推便民举措，实现诊间支付、医保电子凭证全覆盖；患者院内诊疗时间缩短1小时、支付缩至2分钟内，330项检查结果互认；40家医疗机构入驻“豫健护理到家”平台，207家基层机构建家庭病床2800余张，次均费用比普通住院低7200余元，让群众看病更舒心。
办全国一流 人民满意的教育
郑州以“提质量、促公平”为主线，深化基础教育扩优提质，力争办全国一流教育。“十四五”期间，推进强校提质、推动义务教育均衡发展，加强教师队伍建设，保障随迁子女、残疾儿童等特殊群体权益，在教育公平、资源扩容等方面成效显著。
截至2024年底，郑州基础教育学校3657所，在校生238.23万人，占常住人口18.3%（全国9个国家中心城市首位）；义务教育巩固率从2021年109.08%升至2024年117.32%，高中阶段毛入学率超100%，劳动人口平均受教育年限从12.57年增至12.93年。
下一步，郑州将围绕教育强市目标，构建“人口+教育”动态适配格局，打造“均衡+特色”机制，满足“公平+优质”期待，为国家中心城市建设提供人才支撑。
本报记者 陶然 刘盼盼 王红 张震
《郑州晚报》版面截图
