近年来,随着金融反腐的持续深入,基层党风廉政建设发挥前哨作用的重要意义愈加突出,但同时,基层往往受“熟人社会”“抬头不见低头见”等客观因素的困扰,监督效果一直差强人意,要实现基层监督从有形覆盖到有效覆盖,进而助推基层党风廉政建设高质量发展,迫切需要银行机构认真研究,不断实践,持续改善。为此,浦发银行郑州分行鲜明提出“大抓基层”工作理念,在全行部署开展加强基层党风廉政建设“八强行动”,进一步建强基层纪检力量,明确基层纪检人员岗位职责,激发干部战斗力,提高监督质效,推动全面从严治党向基层延伸,努力让员工感受到正风肃纪反腐就在身边、全面从严治党就在身边。
一是加强监督认识,转变思想观念,敢监督,敢发声。分行本着“党组织建设到哪里,基层监督就推进到哪里”的原则,为全辖44家党组织配优配齐纪检人员,同时,着力解决以往基层专兼职纪检人员“不敢发声、不敢监督”的问题,通过召开会议传导、谈话交流、调研座谈等方式,不断提高纪律监督的认识,印发《关于进一步加强基层纪检队伍建设的通知》,进一步明确基层纪检人员的八项履职要求,进而明确基层纪检人员“抓作风、管纪律”的总体岗位职责,督促基层纪检人员履责担责、明责尽责。
二是加强理论学习,领悟精神要点,学在先,勤宣讲。坚持按季度开展纪检人员专题培训,不定期组织开展外拓式培训,持续提升基层纪检人员党风廉政建设和党纪基本知识,教育引导基层纪检人员从加强党的创新理论学习入手,自觉用党的创新理论武装头脑,用贯穿其中的立场观点指导实践,切实转化为坚定理想、锤炼党性和推动工作的强大力量,转化为保障所在机构风清气正的强大力量。
三是加强重点梳理,聚焦“四风”监督,抓时点,盯关键。深入一线指导基层纪检人员开展岗位和所在单位廉洁风险点的梳理,帮助基层纪检人员掌握所要监督领域的薄弱点。利用分行纪委组织开展的每季度作风效能监督评议工作,指导基层纪检人员关注本单位“四风”问题,推动支部“一把手”和班子成员始终绷紧作风建设这根弦,尤其要关注节日期间,纪检委员要做到逢节必讲,真正把“节点”变为“考点”,通过层层压实责任,推动各级负责人严于律己、严负其责、严管所辖。
四是加强警示教育,注重案例学习,常震慑,治未病。警示教育关键在震慑,看实效,拿案例来说话胜过千言万语的普通说教,尤其是身边的典型案例。今年以来,分行先后多次组织基层单位观看《零容忍》等警示片、分层学习总分行典型案例、分类组织关键岗位人员开展了红色教育、参观廉政教育基地以及送宣教到基层等活动,推动基层廉洁文化建设有形、有声、有效果。同时,推动基层单位在宣教工作上做到规定动作“不走样”、自选动作“有特色”,鼓励基层结合实际开展富有特色的宣教活动,切实把基层清廉氛围营造起来。
五是加强谈话管理,关注苗头倾向,早发现,早提示。谈话是发现问题的重要手段,分行要求支部纪检委员要坚持做到对信访反映集中的必谈、案件多发频发的必谈、问题矛盾突出的必谈、职责履行不力的必谈。从制度设计和考核导向两个角度出发,引导基层要充分运用监督执纪“第一种形态”,对党员干部倾向性、苗头性问题和轻微的违纪问题早发现、早提醒、早纠正,真正实现“抓早抓小、防微杜渐”的良好效果。
六是加强清单管理,提升工作质量,找差距,补短板。分行结合总行驻行纪检监察组的清单工作要求,进一步规范和丰富了“党风廉政建设工作标准化建设”内容。按照“统一事项、统一模板、统一实施、按期报送”的思路,对党风廉政建设工作的具体工作进行了再次明确,形成以“月度清单+年度清单”的过程化管理模式,有力解决了部分经营单位“不知道干什么、如何干好”的问题。
七是加强作风建设,严格自身管理,强引领,作表率。 “打铁还需自身硬”,自身硬首先要自身廉。分行以严实作风推进纪检监察干部教育整顿,坚持以“零容忍”的态度对待执纪违纪、执法违法,开展自查自纠、专项排查等,不断净化纪检队伍,教育引导支部纪检委员要经常对照党章党纪、对照行纪行规,不断淬炼意志力、坚韧力、自制力,坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线,认真守好政治关、权力关、交往关、生活关和亲情关,时刻自重自省,严守纪法规矩,做到勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。
八是加强信息沟通,做好动态分析,多总结,勤报告。指导并要求基层纪检人员认真做到“四项规定动作”,每年向支部书记专题报告本单位党风廉政建设情况,把掌握的真情况、活情况如实予以汇报,便于支部及时开展工作;按照考核清单和日常分行党风廉政建设工作要求,及时向分行报送相关工作信息;规范各基层单位凡是收到相关信访举报的,必须第一时间报送分行纪律检查室,不得隐瞒不报或内部压信;以及对于日常监督中发现的苗头性、倾向性问题,对于外部纪委、外部监管来调查、办案的,应第一时间报送,认真做到“上下联动、紧密联动”。
基础不牢,地动山摇。银行基层网点是推进全面从严治党的“最后一公里”,其处在党风廉政建设和反腐败斗争工作的最前沿,离群众最近,出了问题,群众最先发现,监督好与不好,群众最先感知。浦发银行郑州分行以“八个加强”为工作指引,推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,从“有效监督”到“长效治理”转变,实现了以高质量党风廉政建设为中心工作高质量发展保驾护航的良好效果。
郑讯