“办卡容易退卡难、充值之后商家跑路”，长期困扰广大消费者的预付式消费痛点，将在郑州迎来彻底破解。3 月13日，在3?15 国际消费者权益日来临之际，全省首个融合信托机制的市级预付费资金监管平台——“郑预付” 正式上线运行，标志着郑州市预付消费监管迈入规范化、智能化、安全化新阶段。
“郑预付”平台深度融合信托制度优势与政务服务特色，有效解决传统预付资金监管流程繁琐、资金隔离不彻底、风险防控薄弱等行业顽疾，实现我市预付式消费监管从“事后处置”向“事前防控”、从“分散管理” 向 “统一监管”、“被动应对”向“主动治理”的三大转变，构建起全链条、闭环式监管体系。
该平台核心亮点在于信托专户监管、资金物理隔离。消费者预付资金全部存入专用信托账户，与商户自有资金严格分离，从根本上杜绝资金被挪用、侵占、卷款跑路风险。消费模式采用“消费一笔、核销一笔”，资金流向全程可溯、余额实时可查、退费便捷高效，既守护消费者“钱袋子”，也倒逼商家规范经营。
预付式消费广泛存在于教培、健身、美容美发、餐饮零售等民生领域，在便利商家经营、惠及消费者的同时，因监管缺失导致的卷款闭店、拒不退卡等问题频发，严重侵害群众合法权益。
2025年7月，郑州市知名运动培训机构“卓跃运动”闭店事件处置完毕后，市委、市政府迅速部署预付费监管平台建设，由市市场监管局牵头，联合教育、体育等行业主管部门，探索建立政府主导、第三方参与的预付资金监管模式，从源头防范经营违约风险。
针对传统监管操作复杂、资金边界不清、商户资金流动性不足等问题，郑州市创新引入信托机制，充分发挥托信托财产独立、风险隔离、全程监管的制度优势，从根源上实现消费者预付资金与商家资产彻底分离，精准破解监管堵点难点。
作为全省首个集政府主导、政务平台、信托监管、银行保管于一体的市级预付资金监管平台，“郑预付”实现四方协同、各司其职、优势互补，构建起安全可靠、便捷高效的预付资金全链条监管体系。政府部门依托专属监管后台，实现商户审核、风险预警、信用配置、数据分析等全流程管控，推动监管关口迁移；中原信托提供资金保管、交易监督、精准划付等专业服务，确保资金安全透明；群众通过“郑好办”APP、微信小程序双渠道办理业务，无需新增下载，即可便捷完成充值、消费、退卡等操作，未消费余额可原路退回，从源头杜绝资金挪用、卷款跑路风险；对入驻商户而言，平台可有效提升诚信形象与市场公信力，规避合规风险，同时获得金融赋能支持，实现规范稳健、长远发展。
“郑预付”平台，是市委、市政府聚焦民生痛点、提升治理能效的重要民生工程。下一步，市市场监管局将持续优化平台功能、拓展服务场景，推动平台覆盖更多民生消费领域，不断打破维权壁垒、推动区域协同、深化社会共治，全力守护消费者合法权益，为郑州建设国际消费中心城市、助力全省经济社会高质量发展注入新动能。
记者 李爱琴 文/图
