基层医疗是我国医疗卫生服务体系的网底，也是守护群众健康的第一道防线。今日上午，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 温暖满中原”系列第七场新闻发布会，通报全省提升基层医疗卫生服务能力民生实事完成情况。
多年来，省委、省政府高度重视基层卫生健康工作，连续4年将提升基层医疗卫生服务能力纳入省重点民生实事。省卫生健康委将提升基层医疗卫生服务能力，视为解决医疗资源总量不足、分布不均的有力抓手，从体系建设、队伍建设、能力建设、机制建设等方面综合施策、全方位发力，推动基层医疗卫生服务体系建设步入快车道，有力有为助力乡村振兴、推进健康河南建设。
基层政策保障更趋系统连续。2023年10月，全省启动乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动，提出5条提升攻坚任务、12条改革攻坚任务。2025年4月，省政府办公厅印发《河南省推进紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展若干措施》，在健全治理机制、完善运行机制、提升县域整体服务能力、创新部门协同支持四方面提出了17条务实有效的政策举措。配套出台县域医疗卫生次中心建设指南、打造基层医疗卫生机构“五个100”实践样板、薄弱乡镇卫生院补短达标，村卫生室基本标准以及乡村医生培养等一系列政策措施，政策措施的系统性、连续性、可操作性明显增强。
基层服务体系更趋健全完善。全省建成100所县域医疗卫生次中心，完成587所薄弱乡镇卫生院补短达标。依托县域医共体设备更新项目为400余所乡镇卫生院配备CT（断层扫描电子计算机）、DR（数字X线摄影术机器）、彩超等五类设备1049台（辆），近45%基层机构配置CT或MRI（磁共振成像机）。99.6%乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家规定能力标准，47.6%达到推荐标准，1097家达到社区医院标准，163所达到二级医院水平，村卫生室公有产权占比达到90.2%，数量及占比均居全国前列。
医共体建设更趋系统集成。全省103个县（市）组建县域医共体171个，实现全覆盖。聚焦“人才、技术、服务、管理、常见病”五个下沉，实现城市三级医院对口支援县级医院、县级医院对口支援乡镇卫生院全覆盖。从紧密型、同质化、促分工、提效能、保健康5个维度对2024年度医共体运行情况进行监测评价，在全国排名第七。大力推进资源共享中心和基层紧急医学救援点建设，县域医学影像中心覆盖90%、心电诊断中心覆盖95%的乡镇卫生院，推动建成基层胸痛单元661个、卒中单元428个、创伤单元138个，初步形成具有河南特色的县域医共体高质量发展路径。
人才赋能更趋适用高效。订单定向培养500名、公开招聘283名大学生村医，完成1250个家医签约团队技能培训、16万余基层卫生人员在线培训、3000名基层专病专科医师同质化进修培训、1000名在岗优秀村医校园培训，举办紧密型县域医共体培训班六期，实现省辖市卫生健康委、县市区政府分管负责人和县级卫生健康委、医共体牵头医院主要负责人政策培训全覆盖，成体系、全覆盖、同质化的长效培训机制成效显著。
基本服务更趋规范可及。基本公共卫生服务人均经费补助标准提高至99元，为1013.7万老年人开展健康体检，管理高血压患者为783.6万人、糖尿病患者为323.7万人，服务的规范化、均等化水平不断提升。我省还不断推进家庭医生签约服务高质量发展，提升家庭医生签约服务感受度，推动家庭医生首诊式、全流程、连续性服务理念和基层主导、专家指导、群众参与的服务模式正在形成，有效满足了群众便利性、多层次、个性化健康服务需求。
经过4年的接力奋斗，全省基层医疗卫生服务能力实现显著提升，有效增强了城乡居民就近就便就医的意愿，基层诊疗量占比稳定在60%以上，高于全国平均水平近8个百分点。我省乡村医疗卫生体系建设获评全国基层卫生健康十大创新举措，并在全国基层卫生健康工作会议上作交流发言，落实“以基层为重点”卫生健康工作方针情况评价排名全国前列，2023年、2024年国家卫生健康综合督查，我省均有4项工作入选典型经验做法。
下一步，全省将持续认真贯彻以基层为重点新时代党的卫生健康工作方针，以提升县域整体医疗卫生服务能力为目标，实施强化县域一体医疗卫生服务专项，不断完善政策体系、推动政策落实、做实基本服务、深化延伸服务，推动“十五五”基层卫生健康工作开好局、起好步。
记者 汪辉 王红
