1月13日下午，《河南城市发展报告（2026）》出版推介暨加快建设现代化人民城市研讨会在郑州举行。
《河南城市发展报告（2026）》聚焦“加快建设现代化人民城市”这一主题，立足河南发展实际，围绕优化城镇化发展布局、推动城市建设提质升级、提高城市治理效能、健全新型城镇化体制机制等内容，系统、全面地研究和探讨建设现代化人民城市、推进新型城镇化的思路和对策建议。
《河南城市发展报告（2026）》总报告第一篇《以现代化人民城市建设引领河南新型城镇化——2025年河南新型城镇化发展回顾与2026年展望》系统梳理总结了2025年河南在推进新型城镇化建设方面的主要做法、成效以及存在的问题，对2026年河南持续推进新型城镇化发展所面临的形势进行分析和展望，提出2026年河南以现代化人民城市建设引领新型城镇化发展的对策建议。
其中，报告在郑州都市圈推进组团式、网络化发展的实践路径中指出，为推动郑州都市圈实现从地理相邻到功能融合的深刻转变，需要将组团式、网络化发展理念转化为具有可操作性的实施路径。当前，郑州都市圈建设已进入攻坚阶段，必须通过系统性的实践举措，在交通，产业，文旅，公共服务和协同机制等关键领域取得更为显著的突破性进展。
构建高效一体的综合交通网络。当前，郑州都市圈交通体系正处于从"单点放射"向"多网融合"转型的关键时期，需要通过系统性布局，构建以轨道交通为骨干，公路网络为支撑，智慧交通为特色的现代化交通体系。全力推进新建郑州南站及相关工程，确保按期全面开工，优化高铁主枢纽布局，增强对外辐射能力。着力拓展城际铁路覆盖范围，推动郑开，郑焦等既有线路的公交化运营，并规划研究至新乡，许昌等方向的城际线路，形成覆盖主要功能组团的"轨道通勤圈"。同时，要完善高快速路网体系，打通内部循环的"瓶颈路"与对外联系的"大动脉"。
塑造协同共生的现代化产业体系。产业协同是郑州都市圈实现高质量发展的经济基石。在郑州都市圈内部构建优势互补，链式配套的产业生态，需要打破行政区划界限，在更大范围内优化资源配置，形成错位发展，协同共进的产业新格局。
打造融合共赢的区域文旅品牌。文旅融合是强化郑州都市圈文化认同与整体吸引力的战略抓手。依托郑州都市圈丰富的历史文化资源和自然生态禀赋，通过整体策划和联动开发，打造具有国际影响力的文旅共同体，实现文化价值与经济价值的双重提升。
推进均衡普惠的公共服务共享。推动公共服务一体化是提升居民获得感，促进同城化认同的核心环节。推动教育，医疗，社保等关键民生领域的共建共享，能够有效缩小圈内发展差距，增强郑州都市圈的凝聚力和吸引力。
建立务实高效的区域协同机制。长效的协同机制是保障各项任务落地的制度基础。面对郑州都市圈建设中的深层次体制机制障碍，需要创新治理模式，构建符合区域一体化发展要求的制度体系和运作机制。
《河南城市发展报告（2026）》指出，2026年和今后一个时期，河南加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的城镇化格局，城市发展面临从规模扩张向质量提升的历史性转变，应在数字化转型、城市深度更新、精细化规划治理等方面协同发力，推进河南城市高质量发展。
记者 张倩
