“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，是河南扬长补短、全面崛起的关键期，也是郑州深入落实国家重大战略、推进国家中心城市建设加快奋起的关键期。
“十五五”时期郑州经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，持续推进“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，加快建设国家中心城市，打造科创强市、制造强市、开放强市、数治（智）强市、交通强市、文旅强市、商贸物流强市、农业强市和区域金融中心，防风险、扬优势、补短板、强保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，实现综合实力和核心竞争力大幅提升，率先基本实现社会主义现代化取得实质性进展，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前。
“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则：
坚持党的全面领导
坚持人民至上
坚持高质量发展
坚持全面深化改革
坚持有效市场和有为政府相结合
坚持统筹发展和安全
坚持提升中心城市能级
“十五五”时期经济社会发展的主要目标：
高质量发展取得显著成效
创新水平大幅跃升
改革开放持续深化
社会文明程度不断提高
生态环境建设迈上新台阶
人民生活更加幸福
高效能治理水平全面提升
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年推动我市经济实力、科技实力、综合实力和国际影响力迈上新的台阶，人民生活更加幸福美好，基本建成优势明显、具有核心竞争力的现代化国家中心城市。
全会要求
——深入实施创新驱动战略，建强高能量创新高地
突出创新引领作用，深入推进教育科技人才体制机制一体化改革，全面增强科技实力和创新体系整体效能，打造具有全国影响力的区域科技创新高地，加快建设科创强市。
提升城市创新策源能力。
强化企业创新主体地位。
一体推进教育科技人才改革发展。
——培育发展新质生产力，建设现代化产业体系
筑牢实体经济根基，坚持智能化绿色化融合化方向，推动制造业比重稳步提升，打造制造强市、数治（智）强市、农业强市，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
以做强支柱产业、抢抓未来产业、焕新传统产业加快建设制造强市。
加快推动实体经济数智赋能。
推动现代服务业与先进制造业深度融合。
建设特色鲜明的都市型现代农业强市。
实施“强园、强企、强质”三大行动。
——深化改革厚植优势，全力建设国内国际双循环枢纽和战略支点
打通融入服务全国统一大市场卡点堵点，加快构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，促进商品资源要素顺畅流动和高效配置，巩固放大枢纽优势，实现消费和投资、供给和需求良性互动。
深度融入服务全国统一大市场建设。
巩固提升国际性综合交通枢纽能级。
做优做强现代商贸物流。
培育具有全国资源配置力的总部枢纽基地。
建设全国领先的算力高地。
打造动力活力充沛的区域金融中心。
加快建设经典与时尚融合的国际消费中心城市。
充分激发各类经营主体活力。
进一步提升经济统筹治理效能。
——打造内陆开放高地，持续提升国际化水平
稳步扩大高水平对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，着力提升开放平台能级，推动内外贸一体化发展，积极扩大利用外资，加快国际化步伐。
加快推进制度型开放。
打造国家级跨境电商创新示范高地。
推动内外贸一体化发展。
积极扩大利用外资。
全方位提升国际化营商环境。
——统筹区域协调发展，加快都市圈建设和城乡融合步伐
加快转变特大城市发展方式，系统推动城市更新，统筹城乡融合发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，引领带动郑州都市圈加快发展。
以郑开同城化为引领打造均衡协调发展的现代化都市圈。
加快城市提质增效内涵发展。
推动城乡一体融合发展。
扎实推进乡村全面振兴。
——推动文化繁荣兴盛，建设华夏历史文明传承创新重地
坚持传承创新、以文塑城，加快文化事业产业协同发展，打造中华儿女寻根之地、中华文明朝圣之地、中华文化体验之地、国学教育实践之地、现代文明创新创业创造之地，建设文旅强市。
弘扬和践行社会主义核心价值观。
大力繁荣文化事业。
坚持以文塑旅、文旅深度融合。
——坚持保障和改善民生，扎实推进共同富裕
贯彻以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，创造高品质生活，让民生幸福更加可感可及。
促进高质量充分就业和增收。
办好人民满意的教育。
深入推进健康郑州建设。
健全社会保障服务体系。
推动房地产高质量发展。
加强全龄友好型社会建设。
——推动绿色低碳转型发展，奋力建设公园城市
践行绿水青山就是金山银山理念，塑建城市优美形态，厚植绿色生态本底，推动发展方式全面绿色转型，建设美丽中国先行区样板。
优化大山、大河、大平原的城市形态风貌。
坚决打好打赢污染防治攻坚战。
统筹黄河流域生态保护和高质量发展战略、南水北调后续工程高质量发展。
推动生产生活方式绿色转型。
积极稳妥实现碳达峰。
——纵深推进高效能治理，奋力打造数治（智）强市
锚定实现社会治理现代化和经济社会发展现代化目标，深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”模式，持续完善党建引领网格化治理体系，在全国率先打造智能体城市，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
完善“十个一”治理体系。
加强基层治理。
建强治理机制。
——统筹发展和安全，建设韧性城市提升本质安全水平
坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全贯穿经济社会发展全过程，补短板、强弱项、固底板，筑牢城市本质安全根基，为高质量发展提供坚实保障。
加强重大安全能力建设。
不断增强城市安全韧性。
强化公共安全保障。
提升防范化解重大风险能力。
本报记者 董艳竹
《郑州晚报》版面截图
