
“多亏有你们支持起诉,我这几年的噩梦终于结束了,如今生活重新步入正轨,孩子这学期考了前几名,我很知足。”近日,接到郑州市惠济区人民检察院的回访电话,曾因丈夫长期家暴并被阻止其接触儿子的赵某,语气里满是释然。
这起离婚纠纷支持起诉案件的办理,正是郑州市人民检察院创新打造“支持起诉+”司法为民机制的一个典型。“支持起诉+”通过构建多部门协同、数据共享、基层联动的长效机制,着力破解民生问题线索发现难、程序衔接不畅、权益保障不到位、群众知晓度不高等难题,切实保障特定群体诉权平等,有效维护当事人合法权益。

数智赋能破解案源难题
10月20日,李某等14名农民工终于拿到了欠薪。案件线索从发现到及时办理,得益于河南自由贸易试验区郑州片区人民检察院应用民事支持起诉数字监督模型构建的多部门协同、数据共享机制。
“我们打通区总工会、人社局、法律援助中心等多家单位间的数据壁垒,对115条维权信息与46条法律援助记录进行比对,及时发现李某等14人被拖欠18.8万元工资的线索。”河南自由贸易试验区郑州片区检察院检察长杨铁刚表示,针对此案,该院迅速开展核查,确定相关情况符合检察机关支持起诉的条件,并向农民工介绍了这项职能。在农民工提出申请后,该院启动支持起诉程序,协助他们梳理材料并提供法律咨询、证据核实等全方位帮助。
“长期以来,案件来源单一、线索发现机制不健全,成为制约支持起诉工作深入开展的瓶颈。”郑州市人民检察院检察长张道伟说,针对调研中发现的问题,该院与该市总工会、人社局、妇联、残联等单位联合会签加强民事支持起诉衔接工作的实施意见,建立专班统筹、部门联动、层级落实机制,构建“专业办案+立体宣传+制度保障”三位一体模式,持续提升支持起诉工作质效。

从诉讼支持到全程守护
支持起诉不能止步于诉讼程序启动,更需延伸至权益实现的“最后一公里”。
“这起案件中,朱某夫妇及其员工郭某惨遭犯罪嫌疑人奚某(案发后自杀)杀害,员工董某重伤昏迷。朱某夫妇的两个女儿均无独立生活能力,双方父母年事已高且长期在农村务农,经济十分困难,郭某的子女和董某亲属均为务工人员且收入不高,董某仍在抢救且欠付高额医疗费,多个家庭生活因此陷入困境。”今年5月,在郑州市与高新区两级检察院迅速梳理案件难点与程序堵点,在当事人提出申请后,检察机关启动民事支持起诉程序,向法院发出支持起诉意见书,支持原告依法起诉奚某的遗产继承人赔偿其相应损失,建议将朱某、郭某、董某民事侵权纠纷案集中审理,以保障各方权益。法院随即快速立案,并采取同意缓交诉讼费、采取保全措施、启动先予执行程序支付医疗费等措施。
在类似涉特定群体、多重权益交织的案件中,检察机关依法支持起诉,通过内部协作机制推动司法救助与诉讼支持相结合,加强与法院沟通,实现立案、审判、执行全流程联动。
截至目前,郑州市检察机关已高质效办理支持起诉案件142件,为群众挽回损失160余万元。
记者 鲁燕 通讯员 周航 蒋瑞东 文/图