县域是国民经济的基本单元，也是新型城镇化的重要载体。河南省采取哪些措施推动县域经济发展，提升县域产业带动就业能力？9月25日，河南省人民政府新闻办公室召开省高质量完成“十四五”系列主题新闻发布会新闻，并答记者问。
省工业和信息化厅相关负责人介绍，“十四五”以来，河南把培育特色产业作为提升县域经济的重要抓手，树标杆、育集群、促发展，累计培育15个国家级、66个省级中小企业特色产业集群，覆盖全省17个省辖市和济源示范区。集聚企业数量超2.4万家，其中专精特新中小企业及高新技术企业2300家、专精特新小巨人企业100家。2024年，集群共实现总产值9800亿元，同比增长9.1%，占所在县域工业产值的70%以上，吸纳就业人员超95万人。
目前，全省已涌现出巩义铝加工、睢县制鞋、平舆户外休闲、鹿邑美妆彩妆、兰考品牌家居、通许酸辣粉、温县休闲食品、柘城超硬材料、淮滨纺织服装、长垣起重等一大批特色鲜明，带动就业能力强的特色产业集群。比如，鹿邑县打造了链条完整、配套完善的化妆刷产业集群，共有企业1310家，年产美妆彩妆化妆刷1.5亿套，产量占全国50%以上，带动就业7万人，实现了群众在家门口灵活就业。平舆县将户外休闲产业作为富民产业强力推进，积极承接沿海地区产业转移，构建了“基地在县城、车间在乡村、加工在农户”的产业体系，形成户外休闲用品专业园区15个、藤编乡镇14个、外协点336个、家庭式作坊5380个，2024年产值突破100亿元，带动5万余人就业。
同时，河南重点从三个方面推动县域经济发展，提高县域产业竞争力：
一是强化政策引导。制定出台《河南省中小企业特色产业集群认定管理办法》，构建了“国家级—省级”梯度培育体系，对国家级集群给予200万元奖励，并推动各地市出台配套支持政策。如郑州市对新认定的国家级、省级集群分别给予不超过100万元、50万元奖励，有效激发各县（市）培育特色产业集群的积极性。
二是推动特色发展。按照全省产业链群布局，建立分级分层培育机制，引导各县（市）根据资源禀赋和产业基础，聚焦主导产业，发挥优势、挖掘潜力，走专业化、特色化发展道路，形成错位发展、优势互补的集群发展格局。
三是创新要素保障。积极推动各地创新要素供给方式，多措并举强化保障支撑。信阳市设立绿色家居产业专项基金，长垣市创新实施创新发展奖励积分管理办法，新安县建立产学研结合的人才培养基地，为特色产业集群发展提供了全方位的要素保障。
此外，根据中国信息通信研究院发布的《县域工业经济发展报告（2024年）》，我省巩义市等3市成功入选2024年中国工业百强县（市），县域经济活力逐步迸发，新的增长点正加快形成。
记者 孙雪苹
