文联社区居民活动中心内，居民在练习戏曲
这两个月，正是于江歌最忙碌的时间段，因为又到了物业费收费周期。对于经八路街道社会事务服务中心执行经理于江歌来说，如今收取物业费已经是一项轻松自如的工作了。
各方联动破解治理难题
地处老城区的经八路街道辖区有213个楼院，其中无主管楼院54个。老百姓的需求就是基层政府的第一任务。为破解历史难题，推动辖区高质量发展，为居民创造高品质生活，亟须对无主管楼院实施高效能治理。经八路街道以党建引领网格化治理体系建设为指南，运用市场化思维解决遗留问题，将无主管楼院治理作为基层治理能力提升的“切入口”。
政府“一味兜底”，物业公司“一厢情愿”都不是这份答卷的“最优解”。
2023年初，街道党工委让“群众提想法、社区提建议、街道提方案”，以无主管楼院最多的文联社区为试点，由社区党委牵头召开网格支部会议、社区党建联席会和居民议事会。在听取各类主体对楼院治理的想法和建议后，大家最终决定成立一个街道级的社会组织——经八路街道社会事务服务中心，引入市场化队伍向无主管楼院提供物业服务。
无主管楼院治理之路逐渐清晰
2023年4月，经八路街道社会事务服务中心成立，通过“一院一案 连片运营”推动市场化物业进驻，协同网格走访入户收集社情民意，解决消防安全、环境卫生、设施完善等关系群众切身利益的问题。服务中心入驻后，年底就实现微盈利并反哺社区智慧门禁、AI监控、报警音柱等设备智能化改造，实现消防通道占压、电动车棚着火、防汛水位监测等场景预警，让智治为主管楼院增添安全屏障。
经过两年多的运行，服务中心市场化思维“兜底”无主管楼院治理的探索之路逐渐清晰。经八路街道办事处主任冯燕收获了“三个转变”：居民意识转变了，从原来的“等靠要”到接受楼院市场化服务；群众行动转变了，从被动接受社区事务到主动参与社区服务；无主管楼院治理的现状转变了，从没人管、管不好到现在有人管、管得好。
每个无主管楼院如今都有人管
如今的经八路街道呈现出党群同心、网格化治理和群众自治深度融合的局面，通过“自我造血”实现长效运行。“物业和社区工作高度融合，群众自治能力大幅增强，各类工作实现精简优化，这就是好的机制带来的效果！”文联社区书记黄康欣慰地说。
“党组织引领、社会协同、群众自治”的三方联动共治机制，为街道破解无主管楼院治理难题提供了可行路径，除服务中心进驻提供物业服务外，街道还因院施策，以社会化物业公司进驻和居民自治小组服务两种方式为补充，确保每个无主管楼院都有人管。目前，街道54个无主管楼院中，服务中心进驻16个，服务居民2530户；社会化物业公司进驻9个，服务居民1882户；自治楼院29个，服务居民2852户。
经八路街道的实践表明，无主管楼院治理的经验价值不仅在于破解具体治理难题，更在于培育了居民的主体意识和社区的自我修复能力，使治理创新既接“天线”更接“地气”，真正实现从“管理楼院”到“经营家园”的质变升级，重塑城市治理的底层逻辑，为基层治理现代化提供更具生命力的金水区实践样本。
记者 王翠/文 周甬/图
《郑州晚报》版面截图
