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从“民意直通车”到“幸福加油站”
——解码长兴路街道人大代表中心联络站的全过程人民民主实践
“以前只知道‘人大代表’这个名儿，现在能让咱老百姓看到‘人大代表’这个人儿……”郑州市惠济区长兴路街道王砦村村民马新爱乐了，村儿里的事儿，她在人大代表联络站帮着解决了不少。
“我是社区书记，还是区人大代表，在联络站给咱老百姓解决事情，比以前方便多了……”惠济区人大代表、宏达社区党支部书记董晓红说，双重身份双重责任，她觉得很是光荣。
在郑州市惠济区长兴路街道人大代表中心联络站，400平方米的民主阵地上，每天都在上演着“民有所呼、我有所应”的生动实践；33名四级人大代表和58名街道居民议事代表，如同“毛细血管”般覆盖3个村9个社区；4年完成民主实践“三级跳”，阵地不仅“建起来”“转起来”，更是“活起来”。这里不仅是“民意直通车”，还是“幸福加油站”。
在这里，民主理念融入民生改善的“毛细血管”，代表履职从“会议期间”延伸到“随时随地”，让全过程人民民主成为群众可感可及的“幸福密码”。
小站点承载大民生
3月15日一早，马新爱就步履匆匆地来到长兴路街道人大代表中心联络站。
“今儿人大代表、王璐书记在站里，我得抓紧反映一下江山路一小孩子们上下学过马路的事儿。”马新爱口中的“站里”，就是长兴路街道人大代表中心联络站。这里不仅是河南省首批全过程人民民主基层示范点、郑州市人大基层立法联系点、郑州市“三官一员”进人大代表联络站试点，还是全力推进全过程人民民主在基层落地生根的“实践样本”。
“江山路路宽，学校和小区就隔着一条马路，孩子们一放学横穿马路回家，过红绿灯需要多绕路。这车来车往的，孩子们不安全……”马新爱说。
“咱这就叫社区党员、志愿者穿上红马甲，先管住孩子们横穿马路的事儿，然后再和相关部门沟通，看能不能有更彻底的办法解决……”市人大代表，王砦村党委书记、长兴路街道人大代表中心联络站站长王璐当即提出解决办法。
马新爱一听，连说：“中中中！”
这样的“沟通协调”，在长兴路街道人大代表中心联络站可谓是家常便饭。
这个联络站创建于2021年，不仅设置有展示厅、接待选民室、代表议事室、代表阅览室4个区域，更是构建起了“线下+线上”立体履职网络。33名全国、省、市、区四级人大代表和58名街道居民议事代表，覆盖辖区3个村9个社区。代表二维码、履职动态、问题处理流程等在“郑州市智慧人大平台”系统上清晰显示。
“过去亮代表身份总怕被误解，因为老百姓不认识你。现在进站，老百姓能看见你，他就会信任你，履职也就底气十足。”惠济区人大代表、宏达社区党支部书记董晓红道出了代表们的共同心声。
联络站通过每月15日的“代表选民接待日”、代表二维码“云接待”等创新机制，实现了从“群众找代表”到“代表在身边”的转变。过去一年，联络站协调推动解决多项民生问题，涵盖养老服务体系建设、安置房建设、打造体育产业区、城市精细化管理、既有住宅小区加装电梯等领域。
让民意真正看得见
面对马新爱反映的校园交通隐患问题，王璐通过与有关部门和学校沟通对接，协调组建了“党员+家长+教师”护学队伍，为江山路一小的孩子撑起“安全伞”。
这种“现场应答—分类处置—跟踪督办”的工作闭环，正是联络站“一二三四”工作新模式的缩影。
王璐说，“一二三四”工作新模式，即搭建一个代表活动平台，把握好街道居民议事会、代表监督活动“二个重点”，畅通代表定期进站联系选民、代表接待窗口增设到便民服务大厅、代表联系群众二维码广范围公示“三个渠道”，融合好智慧人大网络平台、街道工委服务代表、代表学习培训提升、人大代表和居民议事代表数字履职档案“四项工作”。
为激发代表履职热情，联络站还推出“月进站—季监督—年述职”机制。“月进站”，即组织人大代表、居民议事代表接待选民，开展人大代表们学习交流、专业培训、视察调研、立法座谈等活动，构筑多功能、高质效的代表活动阵地。“季监督”，即组织代表围绕热点问题开展视察调研，引导代表们进行全过程的监督，推动民生实事落地见效。“年述职”，即每年9月组织区人大代表回到选区向选民述职，通过现场述职、接受询问、投票测评三个环节为代表履职打分，促进代表工作更加贴近实际、富有成效和基层民主政治建设更加深入、体现民意。
“从‘要我履职’到‘我要履职’的转变，源于联络站让民意真正变成了看得见的改变。”董晓红说。
数字赋能激活履职效能
在郑州市协和制药厂，50名通过居民议事代表建议实现“家门口就业”的村民，月收入稳定在3000~4000元。而之前，这些村民大多打着零工，不仅收入没保障，而且生活也不规律。
这一转变，得益于惠济区人大代表、郑州市协和制药厂总经理李洋在代表联络站“听民意”之后“解民愁”。
协和制药厂在惠济区已有快20年，当选区人大代表后，得知辖区40岁至50岁村民就业比较困难，他便想着，就业机会要优先考虑咱附近的村民。
“厂里有一位王大姐，家里两个孩子都在上学，孩子父亲没有劳动能力，一家老小在外租房……了解情况后，我们当即决定免费为其提供家庭宿舍。”李洋说，目前厂里已有近百个家庭宿舍，不仅帮助附近村民实现家门口就业，还帮他们解决了居住这项大支出。
这样带着温度的履职故事，让“基层民主”与“民生幸福”同频共振。
包括李洋在内的33名四级人大代表的履职动态，“郑州市智慧人大平台”上一目了然。
在站里，33名代表的名字、职务、电话和照片在一面墙上整整齐齐地贴着。每位代表名字下面都有个二维码，老百姓如果有问题想要解决，可直接扫描二维码，在线上及时反映问题。站里会把问题总结归纳后反馈给代表，能解决的当时解决，解决不了的列入台账由相关部门共同解决。
长兴路街道人大工委主任李政表示：“在郑州市智慧人大平台，我们辖区进站代表接待选民次数、建议办理进度等数据实时更新，加之近期惠济区人大出台的人大代表积分管理办法，让代表们履职动力更足、热情更高。”
从江山路的学校护学岗到老旧小区的崭新面貌，从生产线的就业岗到手机端的云议事，长兴路街道人大代表中心联络站用最接地气的方式诠释着“全过程人民民主”的深刻内涵。这座400平方米的民主驿站，正以“一枝一叶总关情”的治理智慧，书写新时代基层治理的“郑州答卷”。
记者 李娜 董艳竹/文 周甬/图
《郑州晚报》版面截图
