全国政协委员、洛阳理工学院副校长马珺通将“脱贫攻坚”作为今年提案的关键词,为全面推进乡村振兴建言献策,提出以全产业链思维推动乡村特色优势产业提档升级、开展全产业链培训推动脱贫人口就业增收、多举措大力发展新型农村集体经济等建议。
推动乡村特色优势产业提档升级
马珺建议,补齐技术、设施、营销、人才等方面短板,拓展特色优势产业增值增效空间,以全产业链思维推动乡村特色优势产业提档升级。“同时,还要加大特色优势产业发展的配套基础设施建设。”完善道路交通、仓储保鲜、冷链物流等基础设施建设,打通农产品产销堵点;推动大数据、物联网、5G等技术应用,提升特色产业电子商务支撑服务水平,培育农产品网络品牌;发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商、健康养老等新产业新业态,实现“一产”转型升级、“二产”做大做强、“三产”做活做优。
为推动脱贫人口就业增收,马珺建议,通过差别化支持举措,分层分类开展全产业链培训。譬如,鼓励技师学院、高等院校、培训机构等,结合区域经济发展和重点产业布局,开展行业急需紧缺职业技能培训,鼓励脱贫群众参与职业技能培训。“在摸清脱贫人口培训需求的基础上,实施有针对性的培训。”马珺说。譬如,可以对中青年劳动者开展电商直播、数字经济、休闲旅游、健康养老等新产业新业态技能培训。
大力发展新型农村集体经济
在马珺看来,还可以通过健全联农带农机制、开展适度规模经营、推进农村创业创新、提高农业风险保障等措施大力发展新型农村集体经济。她建议,引导脱贫户和监测对象有效嵌入产业链中,建立多形式利益联结机制,推广“订单收购+分红”“保底收益+按股分红”等模式,把利益分配重点向农民主体倾斜。优化农村创业孵化基地、众创空间等平台,引导脱贫群众与“田秀才”“土专家”“乡创客”一同创新创业,落实创业补贴、信贷、保险等支持政策,扶持脱贫劳动力成长为新型农业经营主体,以创业带动就业。加大农业风险保险政策支持力度,开发适应新型经营主体和小农户需求的保险品种。
马珺还提出,通过实施教育提质、健康守护、社会保障三大工程,持续提升脱贫地区公共服务水平。
正观新闻·郑州晚报记者 张竞昳
《郑州晚报》版面截图