11月10日，连日晴好的郑州天气气温骤降。晚上8点，一辆载有棉衣、棉被、棉鞋、方便面、饮用水等物资的救助专用车缓缓驶出郑州市救助管理站大门，驶向暮色中郑州市区的大街小巷。
今天，记者探访发现，我市已启动今冬明春“寒冬送温暖”专项救助行动，保障流浪乞讨等各类临时遇困人员合法权益，兜底保障民生底线。
救助行动：对求助遇困人员做到“应救尽救”
郑州市民政局要求，各区县（市）民政部门要主动向本级党委、政府汇报，争取工作支持，充分发挥社会救助工作联席会议领导协调机制作用，加强与公安、人社、城管、卫健等部门协调联动，以组建救助分队、开展联合巡查等形式，合力做好街面巡查和转介处置工作。确保流浪乞讨、务工不着、寻亲不遇、被盗被抢等各类临时遇困人员及时得到有效救助服务，让困难群众在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。
要充分利用城市网络化管理平台和“民政易公众版”移动端应用，发动乡镇（街道）干部、村（居）民委员会成员、网格员等基层力量，动员环卫工人、公交出租司机、巡防队员、安保人员等社会力量，协同做好发现报告、街面劝导和应急救助。
各开发区、区县（市）民政部门和救助管理机构要关注极端天气、重点区域、重点人群，加大夜间、严寒天气、雨雪冰冻、气温骤降、节假日等特殊时段巡查力度，采取增加力量、加密巡查频次、扩大巡查范围、延长巡查时间等措施，对车站、街道、地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋、在建工地、城乡结合部等重点区域进行巡查，及时发现救助流浪乞讨人员、疑似精神障碍患者、流浪儿童、露宿街头等临时遇困人员。
对以乞讨为生活方式、附近务工等经劝导不愿到救助管理机构接受救助的露宿街头人员，要根据实际情况，提供必要的食品、衣物、御寒物资，留下详细求助方式，并留存提供街面救助服务和劝导期间的影像资料；对务工不着、被盗被抢、遭受家暴等陷入临时生活困境的人员，要提供应急性、过渡性生活保障；对老弱病残等原因无法提供个人信息的，要先行救助再查明情况；对疑似精神障碍流浪乞讨人员，要联合公安、卫生健康等部门及时送医诊治；对无法提供个人身份信息的受助人员，要及时发布寻亲公告，会同公安机关利用指纹、人像、DNA等数据甄别查询手段，加大“互联网+”救助寻亲力度，帮助他们尽快回归家庭。
可利用福利彩票销售站点、社区服务中心（站）和搭设临时帐篷等方式，设置临时救助点和避寒场所，方便各类临时遇困人员就近就便求助、避寒。
要推动有关部门落实好相关监管责任，在街面巡查、送医救治、救助寻亲、落户安置、源头治理、安全管理等环节形成完整链条，做到闭环管理。
各救助管理机构要加强站内应急值守，畅通24小时求助热线，严格落实24小时值班制度和服务接待制度，及时响应求助线索，对前来求助的遇困人员先行实施救助，做到“应救尽救”。
专项救助：郑州天气预报就是冬季救助应急启动预警
寒冷冬季，无家可归的流浪乞讨人员如何度过？放心，有人格外关注、格外关心。每年冬天，郑州市救助管理站根据温度变化情况，及时采取多种预防措施，开展劝导、救助、救济活动，让困难群众在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。今年，郑州天气预报就是郑州市救助管理站《冬季救助工作应急预案》启动预警。
11月初，郑州市救助管理站已着手检修维护站内取暖设施设备，备足冬季救助物资；增派人员加强街头救助力量，加大救助物品、宣传资料、救助服务卡的发放力度，接到求助电话24小时随即出现场救助，在严寒天气来临开展集街头中救助行动。对老弱病残等原因无法提供个人信息的，先行救助再查明情况；对疑似精神障碍流浪乞讨人员，联合公安、卫生健康等部门及时送医诊治；对站内流浪乞讨精神病人、危重病人及时送定点医院治疗；开展“温暖救助 爱在寒冬”专项救助服务，加强特殊人员护送力度，及时、安全、快速护送老弱病残幼返乡。对暂时无法查明监护人的受助未成年人、智障人员、精神病人及时救治救助妥善安置。
郑州市救助管理站在实践工作中，严格落实入站安检、分类救助、分区管理、值班巡查、日常消毒、食品留样、健康监测、信息录入等制度；坚持开展安全日巡查，定期开展安全隐患排查整治和突发事件应急处置演练。
近几年，郑州市救助管理站不断更新理念、创新思路、主动作为，在为受助人员提供饮食、住宿、医疗救治、救济（护送）返乡等基本需要的基础上，提供寻亲服务、心理疏导、法律援助、康复培训等多元化服务项目，将救助服务关口前置、触角向前向后延伸，携手流出地各级政府和救助机构，开展源头治理、落户安置、回归稳固延伸服务。
多措并举：儿童福利院里温暖过冬平安过冬
“这几天，随着气温降低，孩子们穿上了厚厚的棉衣，床上也放置了干净柔软的新棉被，房间的温度也慢慢升高了……”走进孩子们的房间，一股暖流扑面而来。随着天气变化，郑州市儿童福利院已做好各项防冻保暖工作，确保儿童温暖过冬、平安过冬。
棉衣鞋帽保穿暖。市儿童福利院提前对儿童房间及床上用品进行了全面检查，购置各类防寒保暖物品，并按照需求采购棉被、棉衣、保暖衣、羽绒服、鞋帽等物品。
科学饮食吃得好。根据冬季饮食习惯和儿童身体情况，应对冰雪天气，市儿童福利院提前储备米面油及各类干菜等物资，制定儿童冬季菜谱，加强肉类及时令果蔬采购，制作适合儿童冬季养生的菜品，并增加饭菜保温设备，确保热汽热饭、安全可口。
巡查维护保供暖。市儿童福利院严格执行供暖设施巡查制度，及时对锅炉、循环泵及取暖设备进行维修保养，全力保障院内正常供暖。
同时，储备冬季常用药品，确保儿童安全、健康度过寒冷冬季。加强儿童心理疏导，增加社工介入，开展小组类型的文体活动，丰富孩子们的日常生活，缓解因冬季室外活动少可能带来的情绪烦躁等情况。
慈善助力：进一步扩大救助范围、提高救助标准
为低保户送棉衣棉被，为困难职工送冬季慰问金、为困难群众发放米面油……每到冬季，郑州慈善总会都会开展一系列集中救助活动。今年冬季，郑州慈善总会联合各区县（市）慈善总会、慈善项目、基金合作单位、社区慈善工作站、NGO组织、社会爱心人士将继续开展“冬季送温暖”系列救助活动。
其中，迎新春市直机关贫困职工、帮扶村困难群众救助活动是“冬季送温暖”系列活动中重要的一项救助活动，已经连续开展10余年，得到社会各界的充分肯定和高度评价。目前，“冬季送温暖”活动即将全面启动。困难职工、低保家庭、五保老人、孤寡老人、进城务工人员、留守儿童、流浪儿童、孤儿、残疾人、困难大病患者等全市各类弱势群体都将是受助对象。
“今年冬季送温暖活动，我们将进一步扩大救助范围、提高救助标准，并注重精准救助，让更多人温暖过冬。”郑州慈善总会相关负责人表示。
爱心升温：社会福利院“三个到位”确保安全过冬
市社会福利院为全力保障院内养员温暖安全过冬，严格落实保暖设备到位、保暖物资到位、医疗保障到位。
保暖设备方面，市社会福利院三幢养护楼，全部为集中供暖。但个别房间保温设施相对老旧，由护理员根据温度变化，及时开关空调调整室内温度。
保暖物资方面，入冬前，市社会福利院为全体老人孩子集中更换御寒被褥、衣服等冬季 保暖物资。同时，要求院食堂科学制定冬季菜谱，加强肉类及果蔬采购，制作适合养员冬季养生保健的菜品，并增加饭菜保温设备，确保养员吃得好、吃得暖、吃得卫生。
医疗保障方面，针对冬季心脑血管疾病高发期，市社会福利院着力做好对重点养员的疾病跟踪和诊疗，多方协调医药公司及协作医院，针对冬季气温低、气候干燥等特点，储备多种常见病药物。针对冬季流行性疾病的高发，市社会福利院成立领导救助小组，统一协调全院流行性疾病的救助工作，利用中草药制剂加强预防，并指导养员加强锻炼，养成良好的个人卫生习惯，提高身体素质。同时，强化巡诊制度，确保全天候医务人员在岗在位，对突发病人进行及时发现诊治。
正观新闻·郑州晚报记者 鲁燕 文/图
