近日，由河南省自然资源厅牵头起草的省级地方标准《工业用地“标准地”管理规范》正式发布，将于9月5日起实施，填补了我省在“标准地”领域的标准空白。
“标准地”是指土地出让时把每块地的投资、建设、税收、能耗、环境等标准给予明确。土地出让前，地块已完成“标准地”动工开发所必需的通水、通电、通路等前期开发和地质灾害、压覆矿产、环境影响、水土保持等区域性评估，实现“拿地就开工”。“标准地”改革是我省推进以高质量为导向的要素配置市场化改革的重要举措，有利于厘清政府和市场关系，构建良好的营商环境，有利于高效配置土地资源，推动土地节约集约利用，有利于培育壮大产业集群。
《规范》提出，工业用地“标准地”全流程管理包括按标做地、明标供地、服务与承诺、履标用地、对标管地5个主要环节。其中，在按标做地环节，市、县政府在供应土地时，应制定“3﹢N﹢1”控制性指标体系，纳入土地出让条件，并在出让公告中一同发布。“3”即容积率、固定资产投资强度、土地税收，由省相关部门制定分区域、分行业最低准入标准，并定期发布。“N”即地均产值、就业人数、行政办公及生活服务设施配建标准、安全生产要求、环境标准、能耗指标等其他控制性指标，由各市、县（市、区）根据实际情况确定，并实行动态调整。“1”即出让年期，实行“标准地”出让的工业用地，出让年期原则上按照不超过20年设定，期满经评估可以依法依规办理续期手续。
据了解，自2020年长葛市成功挂牌出让河南省首宗“标准地”以来，全省已累计出让“标准地”880宗、面积7.54万亩，成交价款181亿元。去年郑州高新区还在全省首次实现工业项目“标准地”带“施工图”出让，最大限度地节省成本、提高效率，让企业省时、省力又省心。
正观新闻·郑州晚报记者 曹婷
