7月29日15时，省政府新闻办召开河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列郑州专场新闻发布会，郑州市委副书记、市长庄建球介绍了“十五五”时期，我市围绕融入服务全国统一大市场建设和要素市场化配置综合改革工作的重点举措。
去年9月，国务院正式批复郑州入选全国10个要素市场化配置综合改革试点之一。庄建球表示，“十五五”时期，郑州将紧扣全省“四枢纽、三支点”部署，以改革试点为突破口，纵深推进融入服务全国统一大市场建设，努力打造国内国际双循环枢纽和战略支点，力争在要素配置、市场循环、枢纽能级、开放水平上实现新突破。
庄建球表示，郑州将从四个维度精准发力、逐项攻坚：
一是聚焦试点攻坚，提升要素配置质效。全面落地“1+7+N”改革方案，靶向破解要素配置堵点难题。健全科技成果市场化评价与转化机制，推动创新资源赋能实体经济；优化土地供应模式，深化农村集体经营性建设用地入市改革，盘活存量土地资源；推进居住证与身份证功能互通，落实常住地公共服务制度，实现常住人口服务全覆盖；加快建设省数据要素试验区郑州先行区，推动郑州数据交易中心争创国家级平台；做强“郑好融”平台，完善“科技人才贷”机制；稳步推进绿电、用水权、排污权市场化交易，提升多要素协同配置效能，形成一批可复制推广的制度成果。
二是聚焦壁垒破除，畅通市场内外循环。严格对标全国统一大市场“五统一、一开放”要求，规范市场基础制度，破除行政壁垒、市场分割和地方保护。严格落实市场准入负面清单制度，常态化开展效能评估，健全公平竞争审查机制。全面清理违规招商及排他性政策，破除同质化竞争。统筹基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”，加快国家现代流通战略支点城市建设，打通要素流通卡点堵点，营造公平透明、规范有序的市场化营商环境。
三是聚焦枢纽提级，建强流通承载底座。立足国际性综合交通枢纽定位，加快建设多式联运体系，持续压降社会物流成本。加快新郑机场三期建设，优化航线布局、拓展货运通道。推进郑州南站等重点铁路项目，优化客货运枢纽体系，巩固国际铁路枢纽地位。优化城际铁路网络布局，提高郑州都市圈城际通勤效率。聚焦构建“两环+多放射”高速公路网，加力推进郑洛高速、郑许高速、焦平高速郑州段等“13445工程”建设，进一步畅通郑港融合、郑开同城通道，提高主城区至外围县（市）通达效率。
四是聚焦开放赋能，打造内陆开放高地。深化开放通道协同优势，拓展“空陆数海”丝路通道，打造连通境内外、辐射东中西的高水平立体开放体系。主动对接国际高标准经贸规则，统筹推进各类开放平台功能互补、政策叠加、协同发力。加强自贸区开放提升，推动自贸区扩容增量。深度融入高质量共建“一带一路”八项行动，发挥240小时过境免签政策效应，加强贸易、投资、技术、文化等领域开放合作，全方位提升国际交往能力。
庄建球表示，郑州将逐项攻坚、闭环落实，确保各项任务落地见效，为融入和服务全国统一大市场建设、构建新发展格局贡献更多郑州实践、郑州力量。
记者 董艳竹 李宇航/文 周甬/图
