清晨，城东路街道商城花园社区的“妈妈餐厅”里，粥香已裹着笑语漫出窗棂。83岁的王奶奶捧着热腾腾的八宝粥，就着软烂入味的芹菜炒肉，吃得舒心：“这饭菜合口，十来块钱两菜一汤，不用开火刷碗，省心！”这一餐热饭的暖意，正是国家民政部等八部门《关于加快培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的意见》在郑州落地的生动缩影。
当2026年河南省两会聚焦“银发经济提质扩容”，郑州不务虚功，以接地气的服务、可触达的实惠，将宏观政策化为街巷里弄的养老烟火，让“老有所养”的幸福看得见、摸得着。
寻常烟火 政策落地的实践
午时的管城老街，“妈妈餐厅”的饭菜香飘散深巷。400平方米的空间里，五个档口前排起长队：手工包子热气氤氲，老式焖面酱香浓郁，现炒的土豆丝与西红柿鸡蛋色泽鲜亮……
“3元一份土豆丝，6元西红柿鸡蛋，10元招牌焖面，杂粮饭3元，汤品免费，60岁以上老人再享九折！”运营负责人王帅嗓音洪亮，在餐桌间穿梭招呼。
对84岁的独居老人靳爷爷而言，这里解决了他的吃饭难题。“饭菜软乎，牙口不好也能吃。一天三顿十几块钱，比在家凑合强多了。”
餐厅的适老化细节无处不在：圆角桌椅防磕碰，80厘米高的取餐台方便轮椅使用，桌边粘钩专挂拐杖，带扶手座椅省力起坐，白底红字菜单一目了然，还有服务专员协助点餐打包。
“我们采用‘公建民营’：社区提供场地，专业团队运营。既重点服务老人，也面向社区居民，这样才能可持续。”王帅告诉记者，这里每周更新菜单，还聘请营养师设计食谱，专设高血压、糖尿病餐。他表示，民政补贴很重要，但有时到账慢，采购需垫资，周转有压力。不过现在日均接待上千人次，基本能收支平衡。
城市的饭菜暖了独居老人的胃，专业的照护则撑起了失能群体的尊严。在中原区瑞阳养老宝莱银龄之家，68岁的谷爷爷正在接受肢体理疗。护理员手法精准，老人紧锁的眉头渐渐舒展。
他的女儿正在学习“民政通”APP上的补贴申请流程，倍感欣慰：“以前请居家护工每月要三千多，压力大。现在，政府每月要发放养老服务消费券，居家护理能抵扣50%，助浴、康复都能用，经济负担轻了，父亲也能获得专业照护，这不，我第一时间就申请了。”
2026年1月，郑州启动中度以上失能老人养老服务消费补贴机构申报，服务网络快速成型。“政策将带动了入住率提升，更多家庭愿意选择专业机构。”瑞阳相关负责人王燕坦言，“我们想升级康复设备，但前期投入大，期待扶持资金能更快到位。”
专业养老机构的提质升级，让失能老人有了品质照护，一站式医养融合的养老服务，更让老人们的晚年生活满是欢喜。
走进郑州爱馨养老服务集团总院，医养结合的服务体系贯穿全程，专业医护团队24小时值守，日常健康监测、慢病管理、康复理疗一站式完成，让老人养老不离医。
走在园区里，专属的戏曲剧院随时能听戏赏曲，成了老人们的欢乐天地；与豫满楼合作的餐厅兼顾营养与口味，老人吃得舒心又放心；配套的按摩洗浴专区彻底解决老人洗浴不便的难题。
园区的休息区里，成奶奶正坐在沙发上刷着平板看短剧，遇到操作难题，便转头轻声询问身旁的护士，护士俯下身耐心讲解，眉眼间满是温柔。
“在这啥都不用愁，想听戏有专门的剧院，闲了刷平板看个剧，不懂的就问护士，比在家还舒心，天天都乐呵呵的！”成奶奶笑着说，眼里满是惬意。
科技则让养老变得更智慧、更安全。60岁的高先生在2023年因心脑血管疾病导致左手左脚偏瘫，一次偶然的机会，他的儿子了解到郑州安杰莱智能科技有限公司的单下肢偏瘫康复机器人，详细咨询后觉得与父亲现状十分适配。
“第一个月就可以站立了。随后练习迈步，第三个月就可以走连续步。刚开始还需要人扶，后来就可以独立行走了。”高先生表示，机器人的出现让父亲的康复之路变得又快、又好、又稳。
“过去酒香也怕巷子深。”郑州安杰莱科技有限公司王盼盼感慨，如今，企业普遍缺一个集中的展示推广平台，很多好产品尚未触达更多家庭，政策的东风，正让这些契合刚需的适老产品，通过补贴桥梁，走进千家万户。
民生初心 实践的样本价值
“政策不是纸上的字，是咱老人身边的实惠。”靳爷爷朴素的话语，道出了政策落地的真谛。对郑州老人而言，银发经济的意义，就蕴藏在“妈妈餐厅”的一粥一饭、养老院的一次专业理疗、乡村食堂的一餐热食、智能家用设备的一份安心里。
金水区丰产路街道鑫苑社区，网格员小马展示着智能水表的预警信息：“这个水表能监测用水频率，老人家里超过12小时没用水，系统就会自动报警。”他回忆道：“上个月李奶奶家触发预警，我们上门发现她低血糖晕倒，幸好送医及时。”如今，辖区独居老人家中都装上了这款水表，小小物件成了老人的“隐形守护者”。
“政策激活了市场，让养老产业从‘输血’迈向‘造血’。”王帅的感慨反映了一种深刻转变。以往社区养老多依赖政府，社会力量顾虑重重。如今，通过“补贴托底+市场运作”的模式，郑州正撬动养老服务的内生动力。
民政局养老服务处相关负责人表示：“这次政策的核心在于让市场成为供给的重要力量。郑州的实践精准契合了这一导向。‘妈妈餐厅’的‘公建民营’模式，既破解了老人吃饭难，又赋予了运营者可持续空间；失能老人补贴则通过激活消费，为机构与企业带来了稳定市场，形成了‘需求牵引供给、供给创造需求’的良性循环。”
“郑州的实践，为同类城市落实国家银发经济政策提供了可借鉴的样本。”王帅进一步分析，其示范意义在于——“准”，紧扣“培育经营主体”核心，针对“吃饭难”“照护难”“乡村养老弱”等痛点精准发力；“活”，创新“公建民营”“互助养老”等多元模式，兼顾普惠与可持续；“全”，统筹城乡、兼顾不同健康状态老人；“实”，不回避补贴衔接、资金周转等难题，在探索中寻找可行路径。
“养老服务是民生大事，也是省两会焦点，郑州的实践是对民生期盼的切实回应。”郑州市民政局相关负责人表示。将国家政策与两会关切转化为百姓福祉，体现在一个个扎实的数据中：全市645家助餐点覆盖城乡，3094户困难老年人家庭完成适老化改造，160余万老人信息接入智慧养老平台……这些数字，是郑州交给民众的答卷。
同心聚力 描绘期盼与蓝图
新蓝图已铺展，新征程正启航。刚刚发布的《2026年河南省重点民生实事工作方案》中确定，2026年，全省全年将提升100家以上县级公办养老机构康复护理能力，为不少于3万名中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。真金白银、切实的晚年保障，是郑州银发族的晚年底气。
“希望饭后听段豫剧、下盘棋，就更美了。”靳爷爷在“妈妈餐厅”望着餐厅闲置的一片空地，眼中充满期待。失能老人谷爷爷期盼更专业的康复服务：“希望护理员技能再提升，能上门针灸推拿就更好了。”乡村的许多老人的愿望朴实而具体：“盼着食堂一直办下去，饭菜质量不降，再添个能测血压的康复角。”
家属的诉求则聚焦于政策执行的优化与服务品质的提升——“希望补贴申领流程更顺畅、到账更快。”“建议建立统一的服务评价平台，让我们选择时更放心。”“期待将高龄独居、空巢老人的精神慰藉等服务也纳入更多支持范围。”这些声音，为政策精准化与服务人性化指明了方向。
养老服务经营主体的呼声同样值得关注——“最需要政府搭建交流展示平台，让好模式、好产品被更多人看见。”“希望扶持资金流程能优化，让我们有更足底气升级设施、提升服务。”这些关于平台、宣传、资金的务实建议，正是培育壮大市场主体的关键环节。
“未来，郑州将继续以老人需求为导向，以培育经营主体为核心，推动养老服务更精准、更有温度。”市民政局相关负责人表示，未来，郑州将持续扩大优质服务覆盖，推动“妈妈餐厅”模式向更多社区和乡村延伸，实现全域覆盖；深化医养结合，推动社区卫生服务与养老设施深度融合；搭建行业生态平台，促进成功模式与优质产品推广；加强人才队伍建设，提升护理员待遇与专业水平，夯实服务根基。
黄河奔流，晨光依旧。展望前路，郑州将继续以民之所盼为施政所向，用心用情用力做好养老服务大文章，让温暖炊烟缭绕更多街巷，让市场活力竞相迸发，让银发经济在中原大地绽放出更加绚烂的民生光彩，守护每一抹绚烂的夕阳红。
记者 陶然 文/图
