1月19日上午,省十四届人大三次会议举行第二次全体会议,受省人大常委会委托,省人大常委会副主任李亚向大会作省人大常委会工作报告。
2024年主要干了这些工作
●审议省本级法规22件
全年共审议省本级法规22件、通过其中的19件,审查批准设区的市法规40件;听取审议省“一府两院”报告16个,开展执法检查4项,组织专题调研5项,开展联动监督、专题询问、满意度测评各1次;就有关重大事项作出决议决定5项;依法任免国家机关工作人员166人次,组织宪法宣誓19人次,为推进河南经济社会高质量发展作出了积极贡献。
●制定中原农谷发展促进条例
以立法引领推动改革发展。聚焦创新驱动发展,制定中原农谷发展促进条例,制定省医学科学院发展促进条例。制定中小微企业发展促进条例,制定专利促进和保护条例,修订畜牧条例。
以立法保障民生福祉。修订未成年人保护条例,制定城镇排水和污水处理条例,制定燃气管理条例,修订工会条例,修订档案条例。
以立法助力生态文明建设。制定黄河保护法实施办法,作出关于修改黄河防汛条例、黄河工程管理条例的决定,修订固体废物污染环境防治条例,对大气污染防治条例相关条款进行修改,指导郑州、开封、许昌、周口四市开展贾鲁河保护协同立法。
●建成省法规规章规范性文件数据库
以立法规范人大履职。制定省人大专门委员会工作条例、济源示范区人大工委工作条例,制定规范性文件备案审查条例。建成省法规规章规范性文件数据库,建立备案审查研究中心,全年共审查各类规范性文件112件。
紧扣推动高质量发展开展监督。聚焦科技创新和产业创新深度融合,听取审议科技成果转化情况的报告。围绕促进民营经济发展,同步听取审议省“一府两院”3个专项报告。
紧扣财政经济工作监督。做好预算决算审查监督工作,听取审议决算和预算执行情况的报告。建立健全河南省各级人大常委会听取审议政府债务管理情况报告制度。推动预算联网监督平台提质升级。
紧贴人民群众期盼实施监督。开展公共文化服务保障促进条例执法检查,专题调研医疗保障基金使用监督管理情况,深入开展农产品质量安全情况专题调研,围绕改善农村人居环境情况开展专题调研。
●开展反电信网络诈骗法执法检查
创新开展养老服务联动监督。把开展“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”联动监督作为年度监督工作的重点,省市县三级人大共向政府及有关部门交办问题和审议意见1191项。
加强生态保护和社会治理监督。在黄河保护法实施一周年之际开展执法检查,连续9年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告,连续30年组织开展“中原环保世纪行”活动。开展反电信网络诈骗法执法检查。
常委会组成人员全年走访联系基层人大代表1652人次。扩大代表对常委会工作参与的深度和广度,全年组织代表参加法规草案起草审议、执法检查、视察调研、专题询问等1280人次。指导各地建成专业代表联络站392个、专业代表小组1130个。在全省开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动,全省18万名五级人大代表积极参与。
●推动解决问题2.1万件
开展形式多样的代表活动,共接待群众13.6万人次,收集意见建议3.5万条,推动解决问题2.1万件。推动议案建议“内容高质量、 办理高质量”。省十四届人大二次会议代表所提89件议案、1185件建议均已办结。
严守政治纪律和政治规矩,贯彻重大部署、出台重要法规、开展重点工作都始终站稳政治立场、落实政治要求、注重政治效果。
加强纪律作风监督检查,做到学纪知纪明纪守纪,锤炼忠诚干净担当的政治品格。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
不断探索人大工作新机制、新举措、新方法,稳中求进推动人大工作高质量发展。以“五个平台”为载体加速推进“数智人大”建设。
2025年:为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献人大力量
2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。省人大常委会将积极践行和发展全过程人民民主,把党的要求、中心大局、群众呼声与人大职责更加紧密结合起来,凝心聚力、守正创新、善作善成,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献人大力量。
●持续加强立法工作
制定修订监督法实施办法、粮食安全保障条例、优化营商环境条例、内河航运和港口建设管理条例、发展老年助餐服务规定等18件省本级法规,打包修改4件法规、废止2件法规。开展食品安全条例,城市更新条例、民营经济促进条例、电子商务条例等30件省本级法规的立法调研。
●不断提升监督实效
围绕推动高质量发展,听取审议计划、预算、审计报告,听取审议政府债务管理、行政事业性国有资产管理、规范涉企执法、深化产教融合等情况的报告,开展省“十五五”规划纲要编制工作专题调研。围绕创造高品质生活,听取审议促进全省高质量充分就业工作情况的报告。持续开展养老服务三级人大联动监督。
●更好发挥代表作用
修订常委会联系代表办法,制度化邀请代表列席常委会会议、参与常委会工作。巩固提升、持续深化“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动。完善提升议案建议提出、交办、督办、 评价等工作机制,切实提高办理质效。
●深入推进基层民主实践
制定关于健全吸纳民意、汇集民智工作机制的意见,出台全过程人民民主基层示范点建设导则。推动民生实事项目人大代表票决制在市县乡全覆盖中走深走实。推动基层“家站点”更多嵌入党群服务中心、更好融入基层治理体系、更加有力推动产业发展。
●着力加强 “四个机关”建设
不断强化党的创新理论武装,加强与市县人大的联系联动,在立法、监督、代表工作等方面密切协同,坚持全省“一张网”统筹推进“数智人大”建设。
记者 董艳竹 李宇航
《郑州晚报》版面截图