1月25日,记者从省政府获悉,省委办公厅、省政府办公厅共同印发了《河南省加强新时代水土保持工作实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确,到2025年,全省水土保持率达到88.55%;到2035年,全省水土保持率达到91.55%。为实现这一目标,河南省结合实际制定了一系列实施措施。
如何提升水土保持率?《方案》从全面加强水土流失预防保护、依法严格人为水土流失监管、加快推进水土流失重点治理及提升水土保持管理能力和水平等四个方面提出措施。
根据《方案》,各地各部门要突出抓好水土流失源头防控,将水土保持生态功能重要区域和水土流失敏感脆弱区域纳入生态保护红线。同时,对重点区域的预防保护力度进一步加大,落实国土空间规划“三条控制线”和强制性约束条件,加强封山育林育草,全面实施水土流失预防保护;提升生态系统水土保持功能,健全耕地轮作制度,开展高标准农田建设,加强林草资源管护,在黄河流域水土流失较为严重区域,重点实施林草模式水土流失生态修复,保持生态系统原真性和完整性。
此外,加强监测与监管也是重要措施之一。《方案》明确,各地各部门要完善监管制度,创新监管方式,加强协同监管及强化企业责任落实,依法严格人为水土流失监管。常态化开展水土保持遥感监管,落实水土保持信用监管制度,依托省“互联网+监管”系统,加强对人为水土流失风险的跟踪预警,提高监管精准化、智能化水平。同时,加强水土保持行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作,充分发挥司法保障监督作用;强化企业责任落实,严格落实水土流失“三同时”(水土保持设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)要求,生产建设单位要依法履行水土流失防治责任。
加快推进水土流失重点治理方面,《方案》提出,各地各部门要全面推动小流域综合治理提质增效,推动坡耕地水土流失治理,抓好泥沙集中来源水土流失治理。在黄河流域、丹江口库区及上游等重点区域,积极谋划山水林田湖草沙综合治理项目,以小流域为单元,全面实施水土流失综合治理。
遥感、大数据、云计算等现代信息技术也运用在水土保持工作中。《方案》强调,要加强水土保持科技创新,推进遥感、大数据、云计算等现代信息技术与水土保持工作深度融合,强化信息共享和部门间互联互通,提高水土保持管理数字化、网络化、智能化水平,提升水土保持管理能力和水平。
《方案》规定,实行地方政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度,对水土保持工作中成绩显著的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励,完善水土保持规划体制机制和工作体系。
正观新闻·郑州晚报见习记者 刘盼盼 赵冬