郑报全媒体记者 谢鹏飞 通讯员 王喜峰
为进一步推进党建引领网格化基层治理工作落地见效，提升基层治理能力和水平，提高群众满意度和幸福感，上街区新安路街道在整合完善现有网格的基础上，充分依托网格化基层治理平台，拉近党群距离，汇聚多方合力，优化问题处置流程，实现“一格管全面、一格管到底”，探索打造“0371”党建引领网格化基层治理工作法。
零：党群关系零距离
拉近党群关系，实现党群关系零距离，就是要确保党始终在群众身边，与群众打成一片，这是开展基层治理各项工作的基础。基层治理离不开群众的参与，要想激发群众主动参与基层治理的内生动力，就要带着感情深入群众。只有认真倾听群众所想所盼，才能掌握基层真实情况；只有从群众切身利益出发谋划工作，才能让老百姓体会到党的温暖无处不在。
新安路街道将拉近党群关系，与群众打成一片，作为开展党建引领网格化基层治理工作的基础，作为评判基层治理工作成效的根本标尺。按照“干部包片、党员联户”工作要求，从街道书记、主任到办事处普通党员，每人都要主动联系5—10户群众，定期到群众家中走访，带着感情问需于民，带着问题问计于民，与群众交朋友，最大程度争取群众对基层治理工作的关注和支持。
叁：三方联动聚合力
所谓三方联动，即党员、群众、社会组织在网格党组织的统一领导下，心往一处想，劲往一处使，三方联动，齐心协力，推动网格内问题共解、资源共享、文化共建，形成党组织领导、党员带头、群众参与、社会组织配合的良好基层治理格局。
三方联动离不开党组织这个主心骨，必须首先建强网格党组织，为网格化基层治理奠定领导力量和主心骨。街道在33个三级网格内成立33个党支部，充分吸纳网格内社区党员及街道下沉党员加入，保证每个网格都有党组织覆盖，消除党建空白。现代化的基层治理离不开社会组织的培育和支持，要加大网格内社会组织的培育孵化力度，调动社会组织参与网格化基层治理的积极性。
新安路街道历史悠久，居民多为铝厂职工，综合素质高，有许多都是多才多艺。目前，社区已成立并运行的社会组织共60余个，吸纳党员群众2100余人，社会组织已成为参与社区治理的重要力量。有党组织的统筹协调和坚强领导，有广泛的社会组织参与，就找到了有效凝聚党员和群众的载体和渠道，就能最大程度汇聚三方的合力，从而推动基层治理走深走实。
柒：七步流程暖人心
为更好运用网格化平台，及时发现问题，有效解决问题，新安路街道根据网格化平台特点，建立了问题发现、处理、反馈的“7步”工作流程，提高问题处理效率，努力提升群众满意度。
第一步是走近群众。按照“70～80户”的标准，街道划小划细党建“微网格”，初步划分139个“微网格”，要求“微网格”网格员每天至少入户一次，二、三级网格长、网格员每周至少入户走访一次。通过走访摸清网格内人、地、物、事、情、组织六要素情况，完善网格信息，按照“一人一档”“一户一档”要求，将居民基本信息输入网格化治理平台，对党员、老年人、残疾人、退役军人等人群进行身份标注，形成提供精准服务、暖心服务的“民情地图”。
第二步是发现问题。依托网格化基层治理平台，一方面通过每日巡查网格的方式，要求三级网格长、网格员每天巡查网格内居民楼院、商户、企业等生产生活情况，及时发现和收集网格内各类问题，变被动接收问题为主动发现问题，从源头提升发现问题、解决问题的效率。另一方面，二级网格长通过业主委员会、居民议事厅、书记有约等渠道联系群众，了解群众存在问题，积极引导群众发现问题、提出问题，扩大问题发现的源头。
第三步是平台上报。各网格在楼栋口等显眼位置张贴网格二维码，引导群众通过“郑好办”扫描网格二维码或“基层服务专区”进入网格化治理平台，畅通群众“随手拍”事件上报渠道，大力宣传“随手拍”，使群众了解“随手拍”一键上报问题的操作流程及注意事项，让群众足不出户、随时随地上报问题，变“线下跑”为“线上办”。针对不会使用智能设备的老年人群体，通过社区热线、民情速递站、社区代办员等渠道反馈问题，由三级网格长进行问题上报。
第四步是问题派单。街道、社区建立问题派单机制，根据平台上报问题内容，上级网格长派发至网格员或下级网格长进行问题的核实与了解，第一时间联系上报问题的群众，让“自己找”转变为“找自己”，同时监督各网格问题响应速度，将事件逾期受理情况与网格长、网格员绩效考核挂钩，确保群众反映事项能够及时得到回应。
第五步是协调处理。各级网格长统筹协调职责范围内各类资源，针对公共类问题，结合业主委员会、居民议事会、恳谈会等渠道协商解决；针对本级网格难以处理的问题，进行逐级上报，按照“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”工作机制要求，协调相关部门和资源进行问题解决。
第六步是情况反馈。按照“13710”工作要求，任何问题必有回音、必有反馈。一方面，针对涉及群众个人的问题，将问题处理的进度及处理结果及时向群众反馈，让群众及时掌握问题处理进度，让群众放心。另一方面，针对涉及辖区的重大问题，及时向上级领导和相关部门进行处理进度和处理结果反馈，确保问题既快又好地解决。原则上，上次走访发现的问题，下次入户必须有个说法。办好了，反馈结果；正在办，反馈处理过程；办不了，反馈正在上报上级协调。
第七步是销号跟踪。针对已经解决的问题，及时进行平台内问题办结步骤，同时在线下对问题进行跟踪回访，收集群众对问题处理的满意度及意见建议，针对重大问题落实定期“回头看”机制，确保同样问题不再发生。
壹：一个网格管到底
网格化基层治理是破解现代城市治理难题的重要法宝，是解民忧、惠民生、聚民意、暖民心的重要渠道。正是基于网格化治理的良好成效，网格化治理在近年来的城市治理中得到了广泛尝试运用，疫情防控、平安建设、文明创建等都有网格，但太多的网格既造成了工作交叉重叠，又给群众带来了认知和反映问题的不便。
“一个网格管到底”让老百姓知道了问题在哪里反映，进度在哪里了解，找到了矛盾疏解的通道；“一个网格管到底”体现了对群众负责的精神，问题不解决不放过，不销号不放过，倒逼党组织最大程度解决群众急难愁盼问题。
新安路街道坚定按照“一格管全局、一格管到底”的要求，扎实推进“多格合一、一格全管”，以疫情群防群控网格为基础优化整合三级网格，划小划细治理单元，实现了问题集中发现、集中处理、集中考评。同时，不断丰富网格员队伍，吸纳更多党员群众加入网格，延伸网格服务“触角”；不断扩充网格服务内容，紧盯群众存在问题，将基层社会治理、服务群众的各项职能逐步纳入网格化基层治理平台；不断完善网格平台技术支撑和保障能力建设，加大资金投入和人员培训，使网格平台运转顺畅，使用便捷。“抓一网、保全局”，确保党委政府的决策在一线落实，社会和群众的问题在一线解决，基层治理的成效在一线体现，努力增强群众的获得感、幸福感。
