定了!郑洛新国家自主创新示范区享受一级财政管理权限

2020-08-07 17:24:00 来源:郑报融媒 点击量:12719 分享到:

郑报全媒体记者 孙庆辉 方宝岭


享受一级财政管理权限 鼓励设立科技投融资平台、创新创业投资和产业发展引导基金……8月5日,河南省人民代表大会常务委员会发布《郑洛新国家自主创新示范区条例》。据悉,该条例今年9月1日起施行,条例实施后将在产业发展和金融支持等多方面给予自主创新示范区更多的政策支持。

【产业】自主创新示范区优先发展战略性新兴产业和高新技术产业

郑洛新国家自主创新示范区是指经国务院批准建设国家自主创新示范区的郑州、洛阳、新乡国家高新技术产业开发区。

据悉,条例分总则、规划建设、创新激励、开放合作、人才建设、金融支持、服务保障、法治环境、法律责任、附则等十章。条例明确自主创新示范区享受一级财政管理权限。预算纳入所在地省辖市本级预算,接受所在地省辖市人民代表大会及其常务委员会的审查和监督。

条例明确,自主创新示范区应当坚持新发展理念,着力构建长效、创新、包容、高效的发展环境,制定产业发展规划,统筹产业布局;优先发展大数据、云计算、人工智能、区块链、北斗应用、高端装备制造、新能源及新能源汽车、新材料、生物医药、生物育种等具有比较优势、前沿引领作用的战略性新兴产业和高新技术产业;调整优化现有产业,禁止发展高能耗、高污染和高环境风险的产业项目,延长产业链、发展创新链、提升价值链、完善供应链,培育形成优势互补、集聚集约、低碳循环、具有国际竞争力的产业新格局。

【金融】鼓励设立科技投融资平台、创新创业投资和产业发展引导基金

鼓励境内外市场主体在自主创新示范区设立风险投资机构,依法合规开展创新创业风险投资活动。鼓励符合条件的各类资本设立符合监管要求的科技投融资平台,参与自主创新示范区创新创业投资。设立自主创新示范区创新创业投资和产业发展引导基金,采取阶段参股、跟进投资等多种方式,引导和发展创新创业投资。

自主创新示范区鼓励符合条件的金融机构开展科创企业投贷联动试点工作;支持境内外证券机构为科技型企业提供股权债权融资、上市培育、并购交易等一体化服务。

鼓励银行业金融机构在自主创新示范区设立科技金融专营机构,创新科技企业的授信准入、风险评级、审查审批、贷后管理等制度和流程,提高科技企业信贷管理水平。

自主创新示范区应当加大科技型企业培育力度,建立科创板企业培育库,支持符合条件的科技型企业在科创板等境内外证券市场公开发行股票、债券,在全国中小企业股份转让系统、区域股权市场挂牌融资,对于首发上市的科技型企业应当根据有关规定给予奖励、补助。

自主创新示范区探索委托具备相应能力的机构行使出资人权利,将财政性资金通过阶段性持有股权方式,支持企业开展技术、管理以及商业模式等创新。

受托股权代持机构在股权退出时,应当按照约定方式退出;所投入财政性资金出现亏损,经第三方评估机构评估,确认属于合法投资且已尽职履责的,可以按照规定予以核销。

自主创新示范区应当搭建科技金融服务平台,通过政府引导、民间资金参与、市场化运作,建立科技金融信息服务体系,促进科技与金融融合,为科技企业提供金融信息服。

分享到: 编辑:王洋 统筹:梁晨

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