探索共建共治共享社会治理格局“新华经验”——巩义市新华路街道做群众最贴心的理事会

2020-03-19 11:40:00 来源:郑报融媒 点击量:21806 分享到:

郑报全媒体记者 李晓霞


编者按:

在这场没有硝烟的“新冠肺炎”阻击战中,巩义市新华路街道切实履行“守土有责、守土尽责”的使命担当,严格落实“内防扩散、外防输入”的工作要求,深入贯彻十九届四中全会精神,全面启动建立了楼院“理事会”社区共建共治共享的社会治理工作机制,充分发挥“理事会”成员主人翁作用,打通了疫情防控阻击战“最后一公里”,用心用情用实际行动守护了辖区居民群众的平安,取得了积极成效,为夺取这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战的全面胜利奠定了坚实的基层组织和群众基础。

记者将采访新华路街道发动群众、组织群众、凝聚群众,健全基层组织,构建基层社会治理新格局的有益尝试。

强化责任担当,成立楼院理事会 

深入推进社会治理创新

巩义市新华路街道党工委书记王国栋和领导班子坚定发展信心,强化责任,以强烈的政治担当扛起新时代基层社会治理的重任,“在新冠肺炎疫情防控工作中,我们结合辖区实际情况,针对各社区工作量大、人手严重不足等问题;针对辖区楼院尤其是无主管无物业楼院群众组织困难、值守力量不足、监管存在漏洞等问题,以成立楼院理事会为抓手,持续健全基层组织,抓基层、强基础,整合资源,夯实群众基础,把无主管楼院管住管好。”

新华路街道下辖6个社区,现有机关干部60名、社区干部58名。在新冠肺炎疫情防控工作中,负责225个楼院53000名群众的管控工作,其中79个楼院为无主楼院,涉及群众18000余名。面对任务重、人员少、群众组织困难、监管存在漏洞等难题,新华路街道创新建立楼院理事会,构建“1+4+2+N”工作模式,积极发动党员群众,整合各方资源,走出社区管理新途径。

健全组织,铸就疫情防控同心圆。新华路街道借势借力,抓住全民开展疫情防控的有利时机,破解社区楼院管理难题,夯实基层基础。多次召开专题会议进行研究,制定成立楼院理事会具体操作流程,明确以社区为单位,以网格化为基础,实行分片包户,构建1名街道班子成员牵头+4名包居网格长下沉+2名社区干部管理+N名理事会成员参与的“1+4+2+N”工作模式。街道办、社区居委会全员上阵,充分利用疫情防控期间绝大多数居民居家不能外出的机会,在居民群众中强化一个楼院就是一个命运共同体的认识,通过多种形式宣传成立楼院理事会的目的和意义,广泛征求意见建议,为楼院理事会的成立营造了良好氛围。各楼院根据居民群众数量,采取单独或联合成立的方式,整合党员、楼栋长、退休教师、老干部和热心群众等力量,通过个人自荐、群众推荐、人选考察、组织选举、结果公示等程序,每个楼院推选出7—13名理事会成员,于2月18日全面完成了辖区225个楼院的理事会成立工作,成立楼院理事会206个,选出理事会成员1352名,让楼院从此有了自己的“主人”和“管家”,铸就了疫情防控同心圆。

规范运作,建强疫情防控桥头堡。为确保楼院理事会发挥应有作用,新华路街道结合工作实际,明确理事会八项职责,建立工作微信群,每天公布理事会典型做法,加强纵横交流对比,引导各个理事会比学赶超、见贤思齐,构建宣传发动到人、落地查人到户、查实管控到点、隔离助力到心、联防覆盖到位、守护楼院到边“六到”疫情防控体系。各个理事会主动在楼院公示成员信息和服务承诺,自觉接受居民群众监督,挂牌上岗,冲锋在前,带头参与卡点值守、开展信息摸排、收集民情民意、代办有关事项、做好日常巡查等,有效地服务了居民群众,打造了疫情防控工作的桥头堡。特别是在居家隔离工作中,创新采取了张贴封条、安装报警器、口令签到巡查等监管措施,做到了人防、物防、技防相结合,确保隔离人员管控到位。在信息摸排工作中,建立了有奖举报机制,依靠群众监督群众,确保重点人员监管无遗漏,有效地筑牢了楼院疫情防线。

群防群控,搭建疫情防控连心桥。围绕打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,新华路街道依托楼院理事会,大力开展防疫宣传,引导广大居民群众主动参与到疫情防控工作中来。各楼院理事会积极组织动员楼院居民成立卡点值守突击队,在有主管和有物业单位的楼院,与主管单位和物业公司配合做好值班值守;在无主管无物业的楼院,由理事会成员带头、楼院居民参与,轮流在卡点值班值守,做到24小时不断档。楼院理事会牵头成立代购代办志愿服务队,每天走访居家隔离人员和鳏寡孤独老人、行动不便的群众,针对其生活需求,及时提供上门服务。各楼院理事会成员、爱心商户自发成立义务巡查队,每天在小区楼院、背街小巷开展巡查,发现问题及时制止纠正,形成了全民参与、群防群控的良好工作格局。截至目前,新华路街道办组织各楼院理事会开展集中入户宣传活动6次,发放宣传资料30000余份,开展消杀19200余次,劝导群众减少走亲访友、聚众聚会等800余次。

因地制宜培育基层治理品牌

助力社会治理水平不断迈向新高度

加强和创新社会治理,推进社会治理体系和治理能力现代化,其重心和难点都在基层。基层治理很重要的一个主阵地便是社区。如何让最接近老百姓的基层一线,有效破解社会治理“最后一公里”问题,巩义市新华路街道给出了答案。

“自己的事自己办”,居民积极性高涨。3月13日,记者走进新华路街道育英街,在烟草局家属院见到了该楼院理事会会长王春安和副会长秦坤明。烟草局家属院是典型的城市老旧小区,巩义市东区的居住环境、舒适度要比这强得多,现年74岁的王春安本来住在巩义市东区儿子家,该楼院把他选为理事会会长后,他又和老伴搬回来住,和理事会两个副会长、7个理事会成员战“疫”在众所周知的“巩义小武汉”一线,这些平均年龄70岁的“老兵”挂牌上岗,冲锋在前,带头参与卡点值守、开展信息摸排、收集民情民意、代办有关事项、做好日常巡查等。69岁的副会长秦坤明截止目前已编写疫情“简报”11期,开展疫情防控宣传教育,切实加强舆论引导,为打赢疫情防控阻击战凝聚了强大合力,营造了良好舆论氛围。

“老百姓身边的小事,都是实实在在的大事。理事会成立后,充分发挥社会治理最基础单元的作用,通过理事会解难题、止纷争、议政会、纾民困,在疫情防控阻击战中,做了很多工作,解决了一批关系民生福祉的实事。”育英街居委会党支部书记焦海霞对理事会所有人表达了深深的谢意,该社区理事会成立以来,以楼院为依托成立了一支由一百多名志愿者组成的志愿服务队,他们在小区卡点轮流值班,在小区内义务消杀,给小区居民代购代送生活用品。此外,他们还成立义务巡查队,对已经复工复产的商户开展不间断巡查,劝散聚集人群,提醒居民出门佩戴口罩,有效做好疫情防控工作。

将理事会战斗力转化为民生幸福度。“有理事会这么多雷锋式人物默默奉献,居住环境越来越好,打心眼里感觉幸福!”新华路街道新兴路社区世博领秀城理事会成立后,组织党员志愿者和物业共同开展“我为小区添新绿”植树活动,购买100 株树苗种植在小区各个绿化带,为小区增添了一抹新绿;近年来,由于电信公司垄断了小区网络,导致656户业主不能使用其它网络公司安装的宽带,影响了业主正常使用网络和其子女网上学习,小区居民多次投诉,强烈要求更换网络运营商,理事事会成立后多次协调,终于在近日引进了联通公司并签订了合同,移动公司正在协商中。翠堤湾理事会成立后,为保证小区环境卫生干净、整洁、无死角,会长杜信生组织理事会成员多次开会协商,在业主群通知业主自行清理楼道杂物,对行动迟缓的业主他带领理事会成员统一进行清除。理事会每天轮班对小区门口车辆堵塞现象进行制止,保证了小区业主安全顺畅出行,受到小区业主一致赞扬。

在货场路社区,理事会成立后,大到疫情防控,小到路灯,理事会都会第一时间协调物业立即处理,坚决不让问题过夜。社区的工作效率确实提高了,物业公司和理事会成了搭档,居民也很支持理事会的工作。

社区工作人员许红介绍,理事会成员除了主动捐款捐物,还积极发动居民参与。超市没开门的时候,蔬菜等生活日用品不好买,隔离户只要有需要,理事会的人就会送到楼栋门口;并联系理发师进楼院为居民服务,协调物业和居民对停放的车辆进行管理,打通了消防通道;自费购买电动喷雾器和消毒液对公共场所进行消杀;某单元的电梯坏了,赶紧去市场监管局反映。这样的例子很多,居民们很满意。

“我特别感激理事会,假如没有理事会帮着,我真的要难死了。多亏了理事会!”在桐本北路社区开普东一区,王公正红着眼睛,除了感激还是感激。原来,2月26日晚,王公正90岁的老父亲王福俊突然去世,家里只有他和爱人、儿子三口人,因为疫情,小区不能随意出入,在郑州和荥阳居住的姐妹无法回来,料理老人的后事面临着许多困难。“社区和理事会联系了殡仪馆,办好了相关手续。”

该楼院的理事会会长庞向东说:“有信心在巩义市打造一个最好的楼院,做群众最贴心的理事会。”

新华路街道疫情防控工作中创新建立楼院“理事会”,正是探索建立城市基层社会治理长效机制,完善共建共治共享社会治理体制的具体体现。伴随着理事会制度的成功推广实施,有力拓展了该街道社会治理的广度和深度,助推新华路街道的社会治理水平不断迈向新高度。

分享到: 编辑:王洋 统筹:曹杰

相关新闻