为落实全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动工作部署，郑州市公安局中原分局认真践行新时代新发展理念，正视多元化居民工作、生活、就学中矛盾纠纷调处化解的实际需求，坚持不懈推进矛调室建设，积极探索“十户联防”组织建设，不断完善工作运行机制，积极推进警法联调、警调对接、律师进所，切实提升矛盾纠纷调处化解能力。
今年第三季度日均接受纠纷求助类警情261起，重复类报警日均下降至7起，重复类报警日均值同比、环比分别下降16.74%、31.85%。一是制定标准，集中开展民调室建设达标专项行动。
主城区特别是老旧小区，办公场地资源十分紧缺，分局下达指令，争取辖区街道、单位、社区、巡防等支持，整合社区、村，社区（驻村）警务室、巡防室等人员、办公场所、交通工具等社会资源，在辖区110个社区、46个行政村建成了由法官助理、律师、民调员、社区民警、网格辅警和人大代表、政协委员、“五老”人员等威望人士广泛参与的矛调室，采取简易纠纷即诉即办、疑难纠纷预约办理，做到矛盾纠纷诉求有人聆听、有处诉说。
二是依托平台，不断提升矛盾纠纷化解能力。为每个社区民警注册中原区“最多跑一次、一码解纠纷”和顺中原矛盾纠纷化解平台账号，通过平台检索纠纷类型关键词，调取历史调解案例，为调解提供法律实践参考；对涉及职能部门的一些行政部门调解的简易纠纷，通过平台向区多元化解矛调中心值守的职能部门求助或视频连线寻求帮助；较为复杂的民事调解，求助法官助理到场参与调解，让群众少跑腿、数据多跑路，不断提高辖区群众的安全感、满意度。
三是完善机制，确保矛盾纠纷多元化解落地见效。分局先后建立、完善了“五必访”工作机制、情报上报机制、研判会商机制、移交分流机制、多元化解机制、警务衔接机制、总结剖析机制和责任倒查机制，依托派出所“两队一室”警务运行工作模式，持续推动社区民警就地接处纠纷求助类警情，提升辖区群众对社区民警的熟悉率和满意度。2021年以来，累计化解矛盾纠纷19933起。
2022年9月，绿东村派出所思源社区警务室针对辖区三磨所出现的租赁纠纷，启动矛盾纠纷多元化解和警法联调机制，邀请中原区法院民厅法官和社区民调员及辖区人大代表参加，经过一个多小时工作，纠纷双方各自发表了意见，法官从专业角度进行了分析，民调员和人大代表从人情及双方应该尽到的义务发表了看法，派出所告诫双方都要依法以规行事，经过近一周的调解，双方最终达成调解协议。
2022年10月13日，接金水西路风和郎庭小区项目部报警，项目部雇佣的四川彝族负责批墙的16个工人因对工程量及工程造价有异议，不配合项目部测量，造成项目无法按时完工，工人的工资也无法结清。临近彝族春节，工人着急回家过年，这些农民工远在他乡，举目无亲，工资不结，连最基本的生活都维持不了。接警后，区人大代表、社区民警张颖第一时间了解情况，将双方引导至调解室，张颖耐心地向双方宣讲政策，提出解决方式，认真核实工程量，让双方相信民警，冷静沟通，经过近三个小时工作，双方终于就13万工资达成协议并支付到位，高高兴兴买票回家过彝族春节，双方对民警工作竖大拇指表示感谢。
2022年10月23日，时值疫情封控期，莲湖派出所历经5个多小时，成功化解了一起非常尖锐的家庭矛盾，并成功避免民转刑的恶果发生。上午11时32分，社区中队长曹高伟在金枝名苑小区工作时接到家暴警情，听到报警人在电话里大声哭喊救命，并伴有剧烈的撞击声，判断这不是普通的家暴警情，决定立即带领辅警程艳举进入其家中。
现场报警人手持剪刀，丈夫手拿菜刀二人正扭打在一起，曹高伟与辅警果断处置，将二人分开，先把男子带到楼下空旷地方，确定伤情无大碍，该男子称与其妻子积怨很深，闹离婚多年。经过近一小时的工作，预判没有缓解可能，让其回到家中，再次伤害的风险极高。遂对该男子进行心理疏导、法律震慑，情绪稍微平稳后，经民警综合研判，让二人暂时分开居住是上策，了解到该男子在附近小区还有一套房子，立即安排同事赶到其新房所在的小区，与柳湖派出所、社区、物业积极沟通，确认该男子近10日连续核酸阴性，最终决定将该男子安全安置到新房，在其进入小区前，民警协调一套防护服让其穿上，并从超市买来基本生活物资，对其进行消杀后让其安全进入房间。此时，家暴男被深深感动，突然向民警鞠躬致谢。社区民警待疫情解控后，再进行后续调解处理。
郑州市作为多元化居民混居、极具包容性的大型城市，交通十分便利，高层建筑鳞次栉比，流动人口不断涌入，随之而来的劳资纠纷、家庭纠纷、婚恋纠纷、租赁纠纷、物业纠纷、债务纠纷、噪音纠纷等民间矛盾纠纷接警量呈逐年上升趋势，各类社会矛盾影响治安安全的潜在风险日益凸显。
为此，郑州市公安局中原分局着力加强矛调室建设、严格落实矛盾纠纷排查化解八项工作机制，依托“最多跑一次、一码解纠纷”和顺中原矛盾纠纷化解平台，全面加强矛盾纠纷多元化化解，积极推进社会治安防控体系示范城市创建工作。
正观新闻·郑州晚报记者 白韬
