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扎实服务群众 提升治理体系治理能力现代化水平
——三论加快构建党建引领网格化基层治理体系
郑旗
“全心全意为人民服务”是中国共产党始终坚持的根本宗旨。新时代的共产党人必须不忘初心、牢记使命，不负重托、接续奋斗。
习近平总书记指出：“小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的‘幸福梦’，中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福。”
省委书记楼阳生会见我省受表彰的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表时强调：“要始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，用心用情用力解决好群众的操心事烦心事揪心事。”
“治国有常，而利民为本”。基层治理是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。我市加快构建党建引领网格化基层治理体系，就是要通过基层治理的要素梳理、融通使用，及时解决基层群众的“急难愁盼”问题。做好这项工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，努力做到居民有诉求、组织有回应、服务有保障、群众有感受，真正把好事实事做到群众心坎上。
要站稳立场，解决群众的事情有人管的问题。毛泽东同志指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题。”加快建设党建引领网格化基层治理体系，必须站稳人民立场，从制度的顶层设计，到“四梁八柱”的搭建，从基层组织的强化，到现代化技术手段的运用，都要以更好地服务群众为根本目的，织密以党建为引领的纵到底、横到边的基层网格，打通基层治理的“任督二脉”，解决好“看得到的人管不了、管得了的人看不到”的难题，确保服务群众无死角、全覆盖，确保基层的事情有人管，群众的事情有人办。
要提升能力，解决群众的事情要办好的问题。当前，郑州已经发展成为人口超千万的特大城市，基层治理千头万绪，群众诉求多元多样，矛盾风险交织叠加，如果不转变观念、创新思维、提升能力，就无法很好解决基层治理中的矛盾问题。要立足满足群众对美好生活的新期待，加快建设党建引领网格化基层治理体系，坚持问题导向，做到老百姓关心什么、期盼什么，就要抓住什么、推进什么，持续提升乡镇（街道）的行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力，打通影响基层治理效率的痛点堵点，实现服务精准投送、治理精准落地。
要依靠群众，解决好以伟大自我革命引领伟大社会革命的问题。党的十九届六中全会第二次全体会议上，就跳出历史周期率，习近平总书记指出：“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”9月9日中央政治局在研究拟提请党的十九届七中全会讨论的《中国共产党章程（修正案）》稿时，又提出了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”的重要论断。
群众力量是战胜一切困难的法宝，大到跳出历史周期率、以伟大自我革命引领伟大社会革命，小到基层治理中的一件件小事，群众都是最可依靠的力量。
“根植土壤中，枝繁叶更茂”。基层党组织和广大党员都要“向下扎根、向上生长”，坚持“一切为了群众，一切依靠群众”走好新时代的网上网下群众路线，才能让党的执政之基更加牢固、力量之源更加丰沛。要坚持人民主体地位，发挥群众主体作用，通过变基层单打独斗为发动群众一起干，解决“干部干、群众看”的问题，引导群众以随手拍等形式监督评判基层治理成效，倒逼基层治理方式转变，倒逼基层党组织和党员干部作风之变。
要着眼长远，解决好市域治理体系和治理能力现代化的问题。加快建设党建引领网格化基层治理体系，从当前来看，主要侧重于数字赋能，解决基层管理和人民群众的“急难愁盼”问题。但长远看来，必然要进一步拓展各类应用场景、融合各类平台体系，解决更高层级的城市治理问题。开展这项工作，必须要有前瞻眼光，多做打基础、利长远的事情，推动基层治理方式从行政性单一化管理向党领导下的多元共治转变，从硬性管理向柔性治理转变，从传统粗放式管理向现代精细化治理转变。
“一切为民者，则民向往之”。
无论是当下还是未来，只要我们持续推动基层治理理念、制度、机制、方法创新，及时回应好人民群众多层次、差异化、个性化的新需求、新期待，就能及时疏解、化解社会矛盾风险，不断夯实市域治理体系和治理能力现代化的基石，努力以“市域之治”助力“中国之治”。
